全国公证机构努力树立行业良好形象广东东莞市公证处
更新服务理念 促进和谐稳定
广东省东莞市位于珠江三角洲的中心，是穗港经济的走廊。经济的迅猛发展，吸引了700多万外来员工。这些外来员工大多来自农村，法律意识比较淡薄，遇到事情往往不知如何解决。
针对部分外来员工收入少、困难多的实际情况，东莞市公证处还主动为有困难的外来员工减免公证费，维护外来员工的合法权益。据统计，仅2006年，该处就为外来工、残疾人和困难户减免公证费百余人次，减免金额共计12万多元。
多年来，东莞市公证处始终把政府工作的难点、人民群众关注的热点作为公证工作的重点。2005年9月底，该市32个镇区进行车改拍卖，为配合市政府公车改革制度的施行，公证处的工作人员放弃节假日休息时间，亲临拍卖现场义务进行现场公证，保证车改在公开、公平、公正的情况下顺利进行。2005年，东莞市文化广电新闻出版局开始着手进行东莞市网吧抽签发证工作，要求参加抽号人按每个号预存100万人民币到指定账户。由于涉及资金大，市民的关注度高，为了使发证工作得以公开、公平、有序进行，公证处的同志做了大量的前期准备工作，从摇号球逐个称重到按批次确认报名名单，从现场监督摇号过程到事后出具公证书，做到全程参与，严格监督。正是由于公证的介入，确保了该项活动得以圆满完成，同时也为今后此类活动的开展起到了示范作用。近三年来，为配合市政府依法进行政府采购，公证处还无偿为市政府采购中心办理招投标公证和竞争性谈判公证数千件，为当地财政节省开支数亿元。
东莞经济的快速发展，也带来一些环境污染问题。2006年初，东莞市公证处被市政府指定参与东莞市环保局组织实施的东莞市首批15家污水处理厂截污主干管工程招投标公证。该项公证涉及标的大，初期工程标的约15亿元人民币。为了保证该项工程招投标工作的顺利开展，公证人员在评标过程中，连续工作，夜以继日，做到全程参与，全程监督，保证了评标结果的公正性和招投标任务的顺利完成。
近几年来，东莞市公证处通过建章立制，规范管理，不断提高服务质量和服务水平，树立了公证行业良好的社会形象。在制度上，他们坚持服务项目公开、收费标准公开、公证程序公开、投诉举报电话公开的“四公开一监督”公证服务制度，自觉接受人民群众监督。在优化行风上，实行“一站式”服务，一次性告知，办证限时制，不断完善窗口服务措施。在完善服务上，实行电脑一体化管理，设立接待厅，并制定了来访接待工作制度，推出服务承诺，实行双休日值班制，开通公证绿色通道，对有特事急事的当事人，实行优先受理、优先审批、优先出证，对行动不便的老年人开展上门服务和预约服务。一系列便民措施的实施，进一步推进了公证工作规范化服务建设，得到了领导部门的认可和群众的赞扬。东莞市公证处先后被市委、市政府授予“文明单位”，被省司法厅授予“广东省文明公证处”等多项荣誉。
随着社会经济的不断发展，对开放、透明、平等、诚信等原则提出了更高的要求，也对公证工作提出了更高的要求。东莞市公证处将不断更新服务理念，拓宽服务领域，提升整体素质，充分发挥公证职能作用，为东莞的经济发展和城市建设保驾护航，为促进东莞的和谐稳定作出更大贡献。
莞征浙江温岭市公证处
拓展公证领域 关爱困难群体
崛起中的新兴城市———浙江省温岭市，市场经济发达，社会事业发展迅速，是全国经济实力“百强县市”。温岭市公证处紧跟全市社会发展和经济建设的步伐，充分发挥公证的职能作用，成为浙东南法律服务领域的一颗新星。
几年来，温岭市的建设日新月异，但老城区的拆迁安置工作一直是政府工作中的一件难事。人民西路老街区改造，涉及私房拆迁1000多户，拆迁规模、面积是温岭市拆迁工作历史上空前的。拆迁工作及其带来相关的补偿、安置等问题，涉及人员多、量大面广、情况复杂，处理稍有不慎就可能导致复杂局面出现。为确保拆迁工作顺利开展，该处6名公证员在短短的5天内，日平均工作时间都在13小时以上，成功办理了900多户拆迁协议书公证。随后，又为拆迁安置户资格抽签进行现场公证，保证了抽签工作有序进行，全部拆迁户无意见、无上访，为促进社会和谐发展发挥了重要作用。
2000年，温岭市公证处在开拓房产抵押贷款公证业务后，又以最优良的服务，从原来办理单一的土建项目工程公证，拓展到市政工程、水利工程、交通工程、电力工程、装璜工程等多项服务领域。2005年，该处办理了154件各类工程招投标现场公证，涉及标的额达10.62亿元。为进一步扩大公证服务领域，他们又将服务延伸到当地企业改制各个领域，如办理法人资格、企业改制、股份变更等多类公证，形成了一大特色。
温岭市公证处坚持经济效益与社会效益并重、经济效益服务社会效益的原则，做到“功夫用在服务中，文明体现过程中，满意表现结果中”，努力树立公证人员的良好社会形象。2006年11月24日，温岭太平街道89岁的孤寡老太林文锦，为回报温岭市武警中队29年的照顾之恩，拟将自己所剩惟一财产———价值几十万元的老宅，捐献给武警中队，并希望公证处能为他们做个财产捐赠公证。由于林文锦只有身份证和房产证，没有土地证，按规定无法公证。但公证处没有简单拒绝，而是积极与相关单位联系，补齐了证明材料后，为孤寡老人特事特办，满足了老人的公证要求，还免除了公证费用，使当事人满意而归。三年来，公证处为当地老弱病残困难群体提供上门服务达560多次，提供法律援助1086次，减免费用15万元。
多年来，该处积极参加各项社会公益活动，通过各种有效形式支持社会公益事业。如为温岭市慈善总会无偿捐款2万元；与横峰街道残疾人结对帮扶，每年为他们送上扶贫款，帮助他们改善生活，脱贫致富；积极响应国家号召支持西部开发建设，2006年为西藏昌黎县希望小学建设捐款7000元。
在温岭市公证处，一叠叠公证档案记录着他们为市场经济服务的业绩，一本本荣誉证书见证着他们发展中的坚实脚印。该处办证件数、业务收费连续多年名列台州各县、市、区公证处首位，连续5年被台州市司法局评为先进集体，去年被司法部授予“公证队伍岗位训练活动先进集体”荣誉称号。
温公重庆沙坪坝区公证处
岁月书写公证 诚信唱响成功
自从重庆市沙坪坝区公证处1982年10月成立以来，坚持“用岁月书写公证，以诚信唱响成功”的执业理念，大力开展“内部管理科学化、法律服务人性化、执业水平专业化”建设，为人民群众提供了优质、高效、诚信的公证法律服务。
在公证法律服务中，沙坪坝区公证处坚持以人为本、诚信执业，把当事人的满意度作为公证服务的出发点，努力实现法律服务人性化。他们向社会公开承诺“365天天天办证”，坚持每天中午安排专人值班，尽量不让当事人跑空路；认真推行“首问负责制”，确保服务高效及时；全面推广普通话，用规范的语言为当事人服务；为年老体弱的当事人上门办理公证，为农转非人员和移民安置办理抽签分房公证等现场办理活动。
沙坪坝区公证处紧紧围绕党和国家工作中心，服务大局，依法履行公证职责，切实增强公证服务效果，为促进当地区域经济发展服务。他们通过办理企业转制过程中人员的安置合同公证，认真为企业体制改革服务；通过办理借款合同、抵押合同、保证合同公证，积极为防范和化解金融风险服务；通过办理涉外公证业务，为区内公民因私出境、企业开展境外业务服务。在日常的公证执业中，沙坪坝区公证处始终坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格把关，不办人情证，不办假证、错证，不拿当事人的好处费，竭力维护当事人的法律权利。
公证工作预防纠纷、化解矛盾，是构建社会主义和谐社会的一项重要内容。沙坪坝区公证处通过公证人员在执业活动中的审查监督，使公证成为预防纠纷的第一道防线。近年来，他们不但参与了重庆大学城建设等许多重点项目建设和城市房屋拆迁、交通事故处理、工伤处理等工作，还通过办理拆迁合同和证据保全等公证事项，积极预防和化解各类社会矛盾。在办理212国道建设拆迁公证中，公证员深入到每一个街道、每一个社区给群众做解释工作，并从法律的角度和程序上帮助拆迁单位规范拆迁行为，大大缓解了政府的拆迁压力，得到了群众好评，取得了良好的社会效益。从2004年至今，沙坪坝区公证处共办结继承公证2887件，其中仅经公证处调查发现申请公证当事人隐瞒其他法定继承人的有325件，占总件数的11%。针对此类情况，公证处不是简单的拒绝批评，而是采取各种方法疏导家庭成员的情绪，对当事人双方进行说服教育、劝导协调，促使当事人之间和解，消除纠纷，从而保障了公民的合法权益，为维护当地社会和谐稳定作出了积极的贡献。
通过多年的努力，沙坪坝区公证处平均每年办理国内、涉外和涉港、澳、台等各类公证事项1万多件，连续多年没有发生错证、假证，被重庆市评为惟一的“公证质量免检公证处”。
沙边坝厦门鹭江公证处
着眼经济建设 确保公平公正
鹭江春潮，鼓浪扬帆。海峡西岸的厦门，既是一座美丽温馨的海湾型城市，又是海峡西岸重要的中心城市。厦门市鹭江公证处成立于2000年6月，几年来该公证处着眼于为经济建设服务，为多元化纠纷解决机制的建立服务，为建设社会主义和谐社会服务，办理了一大批社会影响大、社会效益好的公证事项。
作为海湾城市，厦门常年进行“增殖放流”，这对于保护渔业资源和水生动物多样性，扩大天然水域鱼类种群规模，维护生态平衡具有十分重要的作用。2003年至今，该公证处已经连续四年对厦门市海洋与渔业局主办的“厦门海域增殖放流”进行全程现场监督及保全证据公证。增殖放流需要根据气候的不同状况择时间、择地点进行。因此，办证现场和时间是不确定的，有时候是在凌晨四五点的曾厝垵海边，有时候是在烈日当空的渔船上，有时候是在泥泞的滩涂上。公证员在现场还要对鱼苗的数目进行清点，对放流的全程进行监督，办证过程的艰苦可想而知。但是不管环境如何艰苦，公证员每次都圆满完成了任务。
在建设海峡西岸经济区宏伟蓝图中，总投资38亿元人民币的我国大陆第一条大断面海底隧道———“翔安隧道”工程，其规划和建设将大大提升厦门的城市功能，促进区域真正构建起海湾型城市的大框架。2005年，鹭江公证处派出6名骨干对工程的招投标、评标过程进行全程监督。公证员常常白天连饭都吃不上，晚上还要在现场熬夜监督，最终确保了招投标、评标工作在公开、公平、公正的环境下健康运行。此外，他们还承办了对“厦门杏林公铁大桥”及“厦门集美大桥”的招投标及评标过程的现场监督公证，出色地完成了任务，受到了地方政府、企业以及广大群众的肯定和欢迎。
公证工作要以群众利益为出发点，树立“群众满意是工作第一标准”的思想。2004年，该处受理了当事人施某某等继承权公证一案。由于公证申请人的材料缺乏严重，亲属关系的调查困难重重。看着当事人期盼的眼神，他们并没有因为案子小，收费低而草率拒绝办理，而是多次先后下到农村基层、申请人的户口所在地居委会、派出所调查核实，取回了多份珍贵的档案资料和证人证言。经过公证处慎重评估证据，讨论研究案情，最终及时地将公证书发到了当事人手中。几天后，当事人将一面绣有“为民办实事、人民好公仆”的锦旗送到了公证处。
自1992年收养法修订到1999年《中国公民收养子女登记办法》实施期间，据不完全统计，厦门市尚有已被收养但又未办理收养登记的弃婴几百人，这些弃婴背后直接牵涉到几百个家庭的生活。由于这些孩子无法取得身份证、户口簿的登记，对他们入学、就业、结婚均造成了极大的障碍，群众意见很大。
为保障被收养人平等权利的实现，鹭江公证处依法办理了市区、翔安、同安等区域几十件的抚养事实公证，为当地民政部门办理收养登记手续提供了证明依据。在办理过程中，公证员坚持深入到偏僻农村、社区调查走访，制作了大量的询问调查笔录，对抚养事实清楚、证据材料齐全、符合法律法规和政策规定的家庭出具了公证书，得到了当事人的好评。
几年来，厦门市鹭江公证处获得了司法部和省、市的多次表彰。2005年，该处获得“全国公证队伍教育规范树形象活动先进集体”称号，2006年获得“全国公证岗位培训活动先进集体”称号。
厦江北京市公证机构
运用公证手段 助推清欠还款
北京市公证机构运用公证法律手段解决建设领域拖欠工程款问题，使全市建设系统50%以上的合同协议经过公证并赋予强制执行效力，为服务经济社会发展作出了积极的贡献。
建设工程合同在履行中经常有施工方先行垫资施工的情况，开发商与施工方的债务纠纷及施工款的结算都会直接影响到施工企业对农民工工资的支付，从而形成三角债务，使农民工的利益难以得到切实保障。针对这种情况，北京市公证机构向有关部门提供了公证协助解决方案，建议以公证的强制执行效力来解决这一问题。
在双方签订新的偿还协议时要求双方办理强制执行公证，一旦开发商再次违约，施工企业可不经诉讼直接持强制执行公证书申请法院执行，从而掌握主动权。这一建议引起了北京市建委和北京市司法局的高度重视和认可，在全市得到了推广。
在清欠过程中，因开发商与施工方未办完结算和工程验收，而导致施工方不离现场，使开发商不能按期交房，从而与收房业主发生恶性冲突的事件时有发生。为避免因开发商与施工方间的纠纷再次影响到社会第三方的权益，在北京市建委的协调下，采用公证提存的方式，将开发商与施工方协商的结算款项提存于公证处，从而解决了业主不能及时入住而引发的一系列社会问题。
为此，北京市建委制定了《关于实施对建设领域还款协议赋予强制执行效力公证的(暂行)办法》，明确将办理强制执行公证与诉讼解决列为解决清欠问题必选其一的法律手段，为清欠问题的解决开辟了全新的非诉法律途径。北京市公证处的公证人员配合北京市建委起草了《还款协议书》格式文本中强制执行的有关条款，此格式文本被登载在北京市建设网，成为清欠企业办理公证中的通用文本。
据统计，2004年至2006年，北京市公证机构所承办的清欠还款协议强制执行公证达100余件，涉及近百个房地产项目。
王京上海杨浦区公证处
严格质量管理 服务百姓民生
为打造诚信品牌，上海市杨浦区公证处从提高人员素质、强化质量管理、健全过错责任追究制度入手，取得了明显成效。
全处17名执业公证员已全部达到本科学历，其中有2名法律硕士。该处通过实行主办公证员专职审批制、重大疑难复杂案件集体讨论制、质量抽查制等制度，狠抓质量管理。仅2005年以来就先后制定了遗嘱等五类公证事项新的规范要求，提高了办证质量。为增强公证人员的质量意识，该处完善了过错责任追究制度，明确了对办理错、假证责任人的处罚和责任追偿，将办证质量与相关责任人的奖惩直接挂钩，从制度上进一步完善公证质量监控体系。在近三年上海市公证系统质量检查中，杨浦区公证处的公证质量均名列前茅。
近年来，杨浦区公证处紧紧围绕百姓民生，不断提高服务质量和水平。针对遗嘱、继承、赠与、析产等直接关系百姓切身利益的公证事项，想百姓所想，千方百计为群众提供方便。公证法实施后，加大了当事人的举证责任，针对当事人在收集证据中遇到的困难和问题，该处一方面通过为当事人提供咨询，加强指导；另一方面，积极与有关单位沟通、协调，方便群众取证。对于有特殊困难的孤、寡、残疾、文盲等弱势群众，他们更加注重提供人性化服务，耐心解答当事人提出的问题，精心指导当事人收集办证所需证明材料；对那些行动不便的当事人，公证员还主动上门服务，受到了群众的欢迎。一位肝癌晚期当事人，在公证员及时到重症监护室为其办理完遗嘱公证后，一定要求家属将其感激之情写成表扬信寄给公证处，他在信中写道：“你们真诚、热心、特事特办的为民服务精神，深深感动了我和我的家人，谢谢你们。”
杨浦区是上海市危棚简屋相对集中的城区。近年来，当地市、区两级政府加大了对旧城区改造工作的力度。为保证拆迁工作的顺利进行，公证处通过办理大量的房屋拆迁证据保全和财产清点公证，为城市旧区改造提供公证法律服务，仅2005年至2006年就办理此类公证400余件。
与此同时，杨浦区公证处通过主动上门向拆迁单位、拆迁工作人员、被拆迁群众义务宣传法律知识，运用法律知识协助做好被拆迁群众思想工作，形成了一套行之有效的具有杨浦特色的拆迁公证规范，既保证了拆迁工作依法进行，又维护了被拆迁群众的合法权益。
“梅花香自苦寒来”。近年来，杨浦区公证处先后获得了全国优秀青少年维权岗、全国公证行业教育规范树形象活动先进集体、全国公证岗位培训活动先进集体等数十项荣誉称号，近三年连续荣立上海市司法行政系统集体三等功三次；公证员先后获得了全国优秀公证员、司法部记个人二等功、全国公证岗位培训活动竞赛个人风采奖等诸多荣誉称号。
杨公昆明明信公证处
勇于开拓创新 锐意改革进取
作为新中国成立以后履行公证职责的第一批公证机构，云南省昆明市公证处在走过了五十年的风雨历程后，已于2007年3月1日正式更名为昆明市明信公证处。五十年来，该公证处从小平房发展到拥有上千平方米办公场所，20余名执业公证员，60名从业人员的规模，年办证量四万余件的专业公证机构。
随着经济建设的快速发展，昆明市社会生活的方方面面发生着变化，如何面对纷至沓来的公证申请和当事人层出不穷的公证愿望，如何更好地发挥公证的作用，为经济建设和改革开放服务，成为昆明市明信公证处永不停息追求的目标。于是，在兢兢业业付出的同时，许多的第一次伴随着昆明市明信公证处不断地出现：在云南省承办第一次网络证据保全公证，将公证之手伸入虚拟世界，在信息时代实践公证的功效；第一次办理术前公证，牵起医患双方的信任纽带，充分发挥预防性法律制度的优势；全省第一家以ISO9000质量体系管理公证机构，全面升级公证机构质量水平和监控能力；全省第一家坚持全年无休息日工作的公证处，为广大人民群众解决了许多的燃眉之急。众多的第一次背后，昆明市明信公证处一直坚信，细心的每一步，都有无限裨益。
在这样的发展思路下，昆明市明信公证处全体成员同心同德，锐意进取，为昆明的经济社会建设作出了不可磨灭的贡献：与社区居委会联动，为丧失双亲的孤儿监管资产；深入重症监护室，为AIDS病人办理公证遗嘱；日夜奔波，在大山之中寻找古茶树，记录云南茶叶发展的历史；数年如一日，为福利、体育彩票的开奖进行公证，确保彩票事业健康有序地进行；严格履行证明职责，为昆明市公选县处级领导干部的报名、出题、试卷保密、监考等各环节工作全程监督，为人民群众认识新的干部任用模式提供了可信的渠道。在昆明市经济社会生活的各方面，公证员们恪尽职守，凭着良好的公证质量和信誉，得到了昆明人民群众的一致认同。
2002年1月，昆明市明信公证处在全省率先完成了行政机关向事业单位的改制。五年来，该公证处通过不断学习探索，建立了一套完善的内部管理体制。2002年以来，随着一贯提倡学习型公证处的建设，昆明市明信公证处已经有13名工作人员通过了国家司法考试。
专业化、功能化和便民化的发展模式成为昆明市明信公证处探索新体制下公证机构发展的主要着力点。工作人员改变了以往坐等办证的习惯，主动地向社会、向人民群众宣传公证制度，将公证制度在现代社会中能够发挥的优势和作用，通过包括法制宣传、法律服务进社区等各种渠道与人民群众交流，使公证理念深入人心。
2004年引入的公证业务自动化管理系统，使昆明市明信公证处的信息化建设迈入了全国公证行业的先进行列，办公现代化的步伐大大加快，业务处理能力和公证机构的管理能力都得到了明显的提高。
2005年，昆明市明信公证处档案管理以全市最高分通过了云南省档案管理B1级认定，完善的设施，规范的管理，使公证处的档案工作更加完整，保管更加安全，且档案的利用速度得到了质的提升。
昆明市明信公证处，永远不会停住向前的脚步。
明信深圳宝安区公证处
围绕中心工作 提高服务水平
近年来，深圳市宝安区公证处以创建全国公证行业文明公证处为契机，紧紧围绕政府中心任务，服务经济，服务群众，积极创新工作模式，切实提高公证服务水平、服务质量和工作效率，充分发挥了公证法律服务在构建和谐宝安中的作用。
2005年，城市化转地工作在深圳市宝安、龙岗两区全面铺开。由于时间紧、任务重，再加上转地工作政策性又很强，且又无现成的经验可以参考，宝安区公证处工作面临极大压力。为了切实做好工作，公证处积极配合区委、区政府，深入全区各个街道调研，及时制定了《宝安区城市化转地公证工作实施方案》、《宝安区城市化转地公证工作流程》、《宝安区城市化转地公证工作要求》等文件，有效保证了转地工作的顺利进行。
2005年3月，宝安区进行首届社区换届选举，宝安区公证处派出公证员全程参与换届选举工作，为换届选举提供公证法律服务。在选举过程中，个别社区选民对选民资格和选票的认定产生了疑义。针对这一情况，公证员积极配合有关部门依照法律规定，对选民资格和选票进行了认真核定，确保选举过程公开、公平、公正，有效化解了矛盾，消除了群众疑虑。社区群众称赞说：“有公证机构参与，我们对选举更有信心。”
宝安区公证处始终坚持以民为本，想群众所想，急群众所急，以服务创品牌，在管理上下功夫，服务水平不断提高。2005年，宝安区公证处启用了电脑办证网络，在全市区级公证处率先实行电脑网络办证，极大地提高了办证效率。多年来，宝安区公证处一直坚持为老弱病残者提供上门服务，对符合条件的困难群体减免收费。沙井街道两位保安队员在追捕劫匪时因公牺牲，家属因经济困难，无钱办证，宝安区公证处主动联系英雄家属，无偿为他们办理了继承权公证，有效保证了其合法权益的实现。
近年来，宝安区公证处内强素质，外树形象，不断提高公证人员的政治思想和业务水平，鼓励学习探索，支持创新实践，在全处形成了干事创业的浓厚氛围。近三年来，全处先后有28人次获得省、市、区表彰。2005年该处荣膺“广东省巾帼文明示范岗”称号，同时被深圳市司法局记集体三等功；2006年，该处被司法部评为“全国公证队伍教育规范树形象活动先进单位”。
深安
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