海口晚报网4月28日讯
在参加省第五次党代会分组审议发言时，市委书记、市长陈辞说，卫留成代表四届省委所作的报告主题明确，亮点突出，高度关注民生，总结成绩实在，提出措施具体有力，是指导我省今后五年经济社会发展的纲领性文件。
陈辞在发言中着重谈了自己对报告的深刻感受。他说，我省现在提出重塑特区意识，重振特区精神具有很强的现实意义和深远的历史意义。海南建省以来经历了三次大的历史发展，在前两次发展中有些机遇没有把握好，在发展过程中与其他特区发展的差距有所拉大。陈辞认为这次党代会报告提出的重塑特区意识、重振特区精神着力点放在了苦练内功上，强调必须创新体制、必须转变干部作风和必须优化投资环境，这非常符合当前的实际。本世纪初中央提出的一系列重大战略部署为海南的第三次大发展提供了历史性机遇，如果不抓住机遇，这一差距就有可能进一步拉大。海南在工业产业发展等方面优势并不明显，本身又不是人才聚集高地和资金汇流的盆地，只有比拼体制和环境优势，才能够在第三次大发展中获得更大的成就。陈辞认为，报告强调完善省直管市县的管理体制是抓住了行政体制改革的重点。目前海南形成的省直管市县体制是在行政区升格为省的基础上实施，两级政府的责权利并没有清晰界定，各市县的作用没有得到充分发挥。报告把完善省直管市县的管理体制作为行政体制改革的核心问题提出，这将真正体现出海南的特色，对全国来说也是一个很好的探索。海口市委、市政府一直关注的提高政府管理水平问题，在这次省党代会的报告中也得到了高度重视。陈辞认为提高政府管理水平是构建和谐社会的关键问题。陈辞说，过去强调更多的是政府的发展职能，政府也把主要精力用在抓项目、抓投资上，但老百姓关心的不是GDP有多高、财政收入有多少，而是做饭有没有天然气、出门公交方不方便、小街小巷的路灯亮不亮。从某种意义上讲，城市政府的首要职责就是为居住在这个城市里的居民提供最基本的公共服务需求。陈辞指出，这次报告提出提高政府社会管理水平，本身就是公共性政府职能转变的一个表现，要求基层政府把更多的精力放在为人民提供更多的公共服务上来。陈辞还认为，报告强调加强党的基层组织建设抓住了夯实党的执政基础的一个根本。他说，海口的社会主义新农村建设和社会稳定工作在全省的位置非常重要，海口稳则全省稳。但从海口目前暴露出来的情况看，不稳定的表现全部在城市，而问题的根源都是在农村，因此农村基层党组织的建设要进一步加强。海口将在今年的村级换届中，在符合宪法的基础上，积极探索当前体制下支部书记、村委会主任“一肩挑”的比例，使农村的公共权力更好地发挥。
（来源：海口晚报网）
《变形金刚2》送票！
