市商务局关于切实做好行业安全监管工作的通知

　　为了落实市安全生产委员会第二季度安全生产电视电话会议精神，进一步贯彻市领导批示精神做好人员密集场所安全监管工作和切实做好五一黄金周安全生产工作的通知精神，强化行业监管工作，狠抓“两个主体”、“两个责任制”的落实，确保过一个欢乐、安全、祥和的节日，现将有关安全生产工作通知如下：

　　一、加强组织领导，落实安全责任

　　2007年是奥运筹备工作的决战之年，也是安全生产的“落实年”和“攻坚年”，安全生产形势严峻、任务艰巨。

各单位要深刻认识安全生产工作的重要性，切实加强对安全生产监管工作的组织领导，全面落实市领导做好人员密集场所安全监管工作的批示，强化落实行业监管部门的主体责任和生产经营单位的主体责任。针对本区、县实际，各单位主管领导要亲自参加，精心组织好“五一”黄金周期间和五月份的安全生产监管工作；各单位用于安全生产现场执法检查时间要达到工作日的50%以上；黄金周期间要不少于三天。节日期间安全生产情况要按节日值班情况上报要求报市商务局值班室。

　　二、加强监督检查，严查违规行为

　　各单位要认真总结4月份执法检查工作，分析研究市、区两级检查发现的各种问题和隐患，找出规律性和重点问题，按照市商务局20079号通知精神和执法检查的总体要求，制定应对措施，调整完善第一阶段工作方案。采取定期检查、不定期抽查和错时检查等方法，有针对性的重点开展对地下经营场所和餐饮经营单位的专项执法检查和整改工作，坚决依法查处违规问题。对市安委会20074号通知中明确的，检查出现的“未收到、未培训、未传达、未学习、未整改”的经营单位，各区、县要逐个查明原因，逐个整改，并在5月8日前汇总上报市商务局安全生产办公室和区安委会。要更好的发挥行业监管作用，进一步准确掌握生产经营单位的基础资料，积极协调综合监管、专项监管等部门开展联合执法检查活动，充分发挥新闻媒体和行业协会的积极作用，努力消除安全生产监管的死角，杜绝“五未”现象的出现。

　　三、加强整改力度，确保安全生产

　　各级执法检查中发现的问题，要坚持“三不放过”的原则，即：发现问题不放过；问题没有得到有效解决不放过；未查清原因、不落实责任不放过。各单位要加大对餐饮经营单位的监督整改工作，在五月份开展新一轮的专项培训和整治，确保监管范围的经营单位知晓率、培训和整改率达到百分之百，并加强小型餐饮单位的培训和安全生产教育，从根本上提高行业安全生产水平。商务行政部门作为行业监管部门，要会同综合监管、专项监管部门在加强执法检查的同时做好指导、服务工作，使每一次检查、每一项整改都落到实处。在依法实施处罚的同时，确保经营单位将违规问题按要求期限整改完毕，并按规定进行验收，防止出现“以罚代管”、“以罚代改”等问题。对超出规定期限不具备安全生产条件的单位，通报综合监管部门予以停业整顿。