“成本账”别都算到消费者头上

　　听证会备受媒体关注。李俊晖　摄

　　听证会邀请了41位听证代表，37位代表到会发言，请假代表也递交了书面的意见材料。会议从上午九点一直持续到下午一点多，4个小时内，听证代表就天然气涨价机制、对居民的影响，如何保障低收入群体利益等问题畅所欲言，进行了热烈讨论。

　　议题一：

　　涨价幅度该多大

　　根据调价方案，济南市民用天然气每立方米提价0．4元，民用焦炉煤气价格提价0．3元，提价幅度达到了20％、30％，超过了国家发改委调价幅度一般不超过15％的规定。对此，物价局进行了解释。一方面，从去年7月以来，上游天然气价格每立方米提高0．39元，济南市天然气购进价格由每立方米1．28元提高到1．669元。另外，由于煤炭价格不断上调，现煤炭成本已是过去的3倍，造成了焦炉煤气供气成本加大。2006年7月到2007年2月，三家燃气企业的购气成本就增加3800多万元，直接影响了燃气企业的服务生存与发展。

　　上游天然气提价是实情，但大多数代表还是纷纷对调价幅度表示了担心和疑问。专家代表山东大学的王佃利教授表示，通过他进行的500份调查问卷显示，47％的人认为目前的燃气价格偏高，再提价20％会超过一些人的心理承受能力。他建议提价幅度控制在10％—15％，细化价格联动方案，政府、企业、用户三方分担价格上涨的成本，不要全部转嫁到消费者身上。

　　居民代表田宝明提出，去年以来，粮食、食用油价格都发生了较大幅度的提高，引起了人们的极大关注，对低收入居民的生活和心态产生了影响，本次提价幅度不宜过大。

　　议题二：

　　提价更要提服务

　　根据济南港华燃气有限公司、山东百江燃气有限公司、济南百江燃气有限公司三家燃气企业提供的材料测算，2004年－2006年，这三家企业的实际运行成本是每立方米天然气0．77元，天然气城市管网的平均损耗率达7．5％，焦炉煤气城市管网的平均损耗率达9．5％。

　　听证代表姜小真认为，燃气是公用事业，企业改制以后，应该最大限度通过加强内部管理，提高技术水平，降低损耗率，消化原料上涨带来的成本压力，提价更要提升服务水平，给老百姓带来更多的方便实惠。

　　议题三：

　　特困户该适当补贴

　　听证会上，几乎所有的代表都提出，此次管道燃气价格肯定要上调，但在调价过程中，要对低收入家庭尤其是低保家庭进行适当优惠，以保障他们的生活不受影响。

　　代表提出，国家发改委2005年下发的《关于改革天然气出厂价格形成机制及适当提高天然气出厂价格的通知》，对保障低收入家庭就有专门要求：“地方各级政府和价格主管部门要结合本地情况……合理安排天然气销售价格，并采取相关措施，切实做好低收入困难群体的补贴工作。”市中区七里山三居居委会主任、人大代表田宝明说，经过这几年水、电、暖气价格上调后，一些家庭尤其是在低保线上的居民生活受到一定影响，如果不考虑他们的生活保障，会极大影响他们的生活及小区和谐，济南市在天然气调价中不能忽视这个问题。

　　为保障特困家庭生活，有代表还提出，政府对燃气企业的财政补贴，应该由补助企业转为补助困难家庭。因为政府补企业，也意味着补贴所有的燃气用户，如果转为补特困用户，针对性就更强了。