成华地税大力开展惠民行动

　　四川新闻网-成都日报讯 ：

　　大力开展“惠民行动”，切实解决人民群众生产生活中最迫切、最受益的事情，是践行“立党为公、执政为民”宗旨，落实党的十六届六中全会精神的重要举措。近年来，成华地税深刻认识到，惠民行动也是深入推进城乡统筹、“四位一体”科学发展战略，实现“三新”目标，构建和谐成华的必然要求。

特别是今年以来，成华地税在市地税局的统一部署下，结合自身实际，采取多种切实措施，大力开展惠民行动，赢得了纳税人的一致肯定。

　　2007年，成华地税坚持以组织收入为中心，围绕“五个突破”和“五个意识”，加强税收征管，一季度确保了组织收入的快速增长，为完成今年的税收收入计划奠定了一定的基础。一季度该局累计入库税收收入36703万元，较上年同期增长46.96%，增收11728万元。

　　依法履行减免税审批职能 全面落实税收优惠政策

　　为有效发挥税收宏观调控作用，贯彻国家各项产业政策，维护社会和谐稳定，成华区地税局积极落实各项税收优惠政策。

　　加强宣传，提高纳税人对税收优惠政策的知晓率。税收优惠政策历来就是成华地税宣传工作的重点，成华地税为此设立了专门的税收优惠政策咨询电话。在社区、办事处等地点摆放了宣传优惠政策的展板，并定期更新内容。编印了有关优惠政策的宣传资料方便纳税人索取。长期开展送政策上门服务，解答纳税人疑问。在税收宣传月期间还组织税收优惠政策专题宣传活动，坚持税收宣传的长抓不懈，提高了纳税人对税收优惠政策的知晓率。

　　严格依法履行减免税审批职能。按照依法受理、依法审批的原则，成华地税严格按照减免税审批的时限、权限履行减免税审批职能。成华地税实行了减免税审批合议制度，业务科室对纳税人提交的减免税申请材料进行政策性审核，法制部门从法规上把关，合议记录完整、详实。另外，该局还建立了完整的减免税台账，对减免税实行分类管理，做到了减免税审批的规范、合法。

　　据统计，2007年一季度，成华地税受理西部大开发、国产设备投资抵免等企业减免税申请48件；认真执行下岗再就业等税收优惠政策，优化税收服务，为实现充分就业，关注弱势群体尽自己的力量，免费为下岗失业人员、应届毕业大学生从事个体经营以及失地农民再就业人员办理税务登记证73户；受理下岗失业人员再就业减免税申请31件，共为辖区下岗再就业人员减免税收140余万元。

　　结对帮扶工作成效显著。成华地税每年都对辖区内的一些困难职工，下岗再就业人员进行帮扶工作，2006年对跳蹬辖区的困难家庭进行了帮扶工作，除了在物质上给予支持外，还在扶助上鼓励该下岗人员从事新的工作，并联系社区提供合适的工作岗位。今年春节，成华地税领导还分别带队到大邑出阝江镇虎岗村和二仙桥东路社区走访贫困户，为他们送去慰问品和慰问金，给他们送去了党的关心，参加慰问的同志从中也受到了教育。

　　推进多元化申报方式 创新税收服务新机制

　　提升服务质效，推进多元化申报方式，长期以来成为成华地税不断创新工作的主题之一。目前成华地税采取了多种申报方式，如上门申报、邮寄申报、委托申报等。为更好地方便纳税人，今年，该局将以信息化建设年为载体，试点推进银行储蓄卡扣税和网银扣税，力争在多元化申报上取得新突破。

　　在纳税服务方式上，成华地税切实落实了首问责任制、延时服务、预约服务等人性化、个性化制度，深受纳税人好评。

　　首问责任制——成华地税将首问责任制纳入了行风评议和目标考核。各税务所的显著位置都设置了咨询服务台，提前为纳税人进行办税指引。能办理、解答的立即办理、解答，不能办理或解答的引导纳税人前往正确的办理地点。每个工作人员都要做到主动询问、详细解答、微笑服务。通过首问责任制的推行，成华地税的服务质效得到实质提高，并获得了纳税人的好评。在对纳税人的调查中取得了满意度98%的好成绩。

　　延时服务——为很好方便纳税人，成华地税办税服务厅窗口工作人员对已经受理的应当场办结而在下班时尚未办理完毕的事项，为纳税人主动提供延时服务，直至该事项办理完毕。在今年年所得12万元以上的纳税人自行申报工作中，成华地税自行申报窗口开展延时服务到24点。

　　预约服务——对因特殊原因办理涉税事宜时间上有困难的纳税人，本着为纳税人服务的原则，成华地税开展了预约服务。公布了预约服务电话、建立了预约服务登记，并定期对预约服务办理情况进行跟踪。更加灵活的服务机制拉进了税企关系，构建了更加和谐的征纳关系。

　　据介绍，成华地税于2006年底在办税服务厅安装了18台“服务质量评价器”，纳税人办理涉税事项后，评价器会语音提示纳税人对窗口服务人员的接待态度、工作效率等方面进行综合评价。纳税人只需按动评价器键盘，选择“满意、一般、不满意”，便完成评价。而纳税人的评价结果将自动汇入后台服务器，自动生成评价报告。成华地税将按月根据纳税人反馈的情况，对服务态度好的同志进行表扬，对服务态度不好的同志进行批评教育，并与目标考核挂钩。随着服务质量评价器的投入使用，窗口工作人员的服务工作置于纳税人的监督中，较好地发挥了纳税服务外部监督作用，提高了成华地税办税服务厅的服务质量。

　　实施税收精细化征管 重点税源享受贴身服务

　　为了给重点纳税人提供更专业、更方便的服务，成华地税推行了税源分类管理，将年纳税额在5万元以上的企业列为A类纳税人实施重点服务。

　　成华地税通过开展质疑约谈、纳税辅导、大户走访进行纳税评估，对纳入重点税源管理的纳税人，建立重点税源管户制度，同时依托管理平台和重点纳税户报送的各类报表进行数据分析，掌握企业生产经营变化情况及收入和各项税金的实现、缴纳情况，建立税收预警机制，实现对重点税源变化、纳税申报和税款入库的全程监控。定期对重点行业实施典型调查和分析比对，通过典型引路，把握行业规律，扩大税收精细化管理的覆盖面。

　　通过深入分析企业的成本和税负变化趋势，成华地税有效掌握行业税收征管规律，实现对各个行业的动态监控。对连续零申报、税款入库同比下降明显的企业进行经常性的巡查和评估，并将此项工作列入税收管理员的考核。

　　拓宽税收服务领域 推进税收服务进社区

　　2007年，成华地税继续深入推进“税收服务进社区”活动。在税收宣传月期间，该局在各社区开展了形式多样的宣传活动，大大提高了群众参与的积极性和自主性，营造了和谐税收的良好氛围。各街道办事处、社区在人流量大的地区或政务服务厅摆放了宣传展板，公示了税收管理员信息。组织了税收服务志愿者队伍，为下岗再就业等社会弱势群体提供税收援助。在高校举办了多场专题讲座，让税收走进了高校。同时积极开展家庭装修和个人出租房屋的委托代征工作，方便纳税人。多次依托社区、街乡开展税收民意调查，分析纳税人需求，收集纳税人意见，有针对性的改进服务。“税收服务进社区”活动是成华地税开展惠民措施的生动体现。

　　3月30日，成华地税在新华社区服务站开展了“办证宣传进社区”税收宣传活动。在活动现场，成华地税工作人员将早已准备好的办证公告夹，办证流程表、办证所需资料（包话设立资料，变更资料）免费发放给社区居民。为了让社区群众知晓如何办理税务登记证，成华地税工作人员为社区居民详细讲解了税务登记证的办理程序，耐心解答其提出的相关办证问题。对在现场未能解答的问题，工作人员主动向社区群众提供了咨询电话，方便社区群众电话咨询税收问题。

　　为了积极落实年所得12万元以上个人所得税自行申报工作，督促纳税人按期申报，同时使管理更加人性化，成华地税通过邮寄《告纳税人一封信》、电话催报、上门催报等方式，及时督促纳税人按期申报，有效监控申报情况，提升了服务质效。为推动成华区行政机关事业单位个税申报工作，成华地税在成华区区委、区政府的大力支持下，召开了该区行政机关事业单位自行申报宣讲大会。

　　同时，成华地税派出业务骨干深入电子科技大学、西南石油管理局、十一设计院等自行申报纳税人较多的重点企业，与纳税人面对面的交流，进行纳税辅导，讲解个税知识,宣传申报流程，同时尽可能的提升服务质效，消除纳税人顾虑。这一系列的举措有效提高了纳税人依法纳税意识和对税法的遵从度。

　　成华地税还将自行申报工作和当前的汇算工作结合起来，自行申报作为了今年该局汇算培训的一个重要内容，通过大规模的培训，扩大了宣传的广度，提高了普通市民对自行申报工作的知晓度。同时利用汇算检查的契机,从企业代扣代缴情况入手，掌握高收入个人信息，为下一步工作的开展打下了基础。

　　截至4月2日24点，成华地税受理的自行申报人数有1515人，补缴税款150余万元。

　　采写 李山 杨中明