近几年,社会上陪舞、陪酒、陪歌的“三陪”现象有所收敛,但另一种“三陪”,即官场上陪吃、陪会、陪玩,却愈演愈烈。一些干部认为干得好不如陪得好,常陪上级领导吃喝玩乐的干部因面熟、嘴勤、礼厚而青云直上。于是大家都在“陪”字上下工夫。
不管是专家还是百姓,无不对各级干部利用职务之便,行礼尚往来的职务消费有所诟病。著名经济学家张曙光日前称:去年,我国财政支出中行政事业支出浪费惊人,单官车出行和吃饭招待就达6700亿;湖北省统计局副局长叶青称,我国行政成本高居世界第一:从1978年至2003年间,我国财政收入从1132亿增长到3万亿,约28倍,而同期行政管理费则从50亿升至7000亿,增长87倍,职务消费增长140倍多。
此时我脑中闪现出不久前读到的外国下级与上级间“陪况”的报道。中国官员赴美挂职学习,发现他们“上级根本不管下级,下级也不用迎接上级”;他国的农业厅厅长和市场处处长一同出差考察,各订各的宾馆,各打理各的事情,工作后的时间,处长根本不管厅长“哪去哪吃哪玩”之事。在他们的“陪官生态”中,无法找到下级官员“恭迎上级官员到来、给上级官员安排食宿、陪检、陪会、陪吃、陪玩、陪游”等元素。不要说来了部长、副总统,就是总统来了,州长、市长照样干啥还干啥。
反观我们的“陪官文化”,一些上级官员可谓发挥到了淋漓尽致的地步。官大一级压死人的思维可谓无处不在。下级对上级毕恭毕敬,下级越谦卑,上司越舒坦;下级在这种陪同上级的活动中,说不定不久便陪回了甜头,况且反正是花公家的钱,不是掏自家腰包,心不痛手不软。
可见,这种“官大一级压死人”的官本位阴霾不散。如果那些掌握着众多官员升迁命运的“一把手”们,依然守着“煮酒论英雄”,那么官场的那股看似温情脉脉的“三陪风”依然会出现。要荡涤它,须彻底打破“上接下迎、三陪公务”的政务歪风,除却少数必要的国务招待外,学学他国经验,一举铲除“陪同公务”之陋习。周明华
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