[提要] 小梅去年底参加由安徽淮南市人事部门主持的招警考试,并以综合成绩第8名进入体检程序。但是,她没有想到,未婚的自己被检验出梅毒,根据规定被淘汰出局。之后小梅又进行了三次化验,结果却并非如此;但淮南市人事局仍然拒绝招录小梅。小梅不得不提起法律诉讼,她担心即使赢了官司也会丢了岗位… |
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4月16日,安徽一名参加警察招考的考生,将安徽淮南市人事部门和体检医院告上法庭。2005年1月17日,在安徽发生的全国乙肝歧视第一案的直接推动下,人事部和卫生部联合发布了《公务员录用体检通用标准(试行)》(以下简称《标准》),意在消除招收公务员体检工作中的单病种歧视等问题,使公务员录用体检工作逐步走向正规化。但有戏剧性的是,有关公务员录用体检工作的争议,又在安徽发生了。
毕业于安徽省警官职业学院的小梅(化名),去年底参加由安徽省淮南市人事部门主持的招警考试。本次招考名额共20人,经过笔试、面试,在校时就成绩优良的小梅以综合成绩第8名进入1∶1的体检程序。但是,憧憬着美好未来的小梅万没有想到,尚未结婚的她会与“梅毒”这个字眼发生瓜葛。
今年3月22日,家住合肥的小梅赶赴淮南市,在人事部门指定的淮南市第一人民医院进行了体检。3月29日,小梅接到淮南市人事局的电话通知,要求其在3月30日进行复检,原因是其血液中呈梅毒阳性。而根据《公安机关录用人民警察体检项目和标准》,“梅毒”为一票否决。
对小梅和她的家人来说,这个消息如同晴天霹雳。3月30日在淮南市参加复检后,小梅当天上午就返回合肥,并于当天中午12时许在安徽省立医院进行了检查,3月31日上午拿到的化验结果是,梅毒阴性,与淮南市第一人民医院的结果迥异。
4月1日,小梅在家人陪同下来到合肥的另一家大型三甲医院——安徽医科大学第一附属医院,再次抽血化验,结果还是阴性,没有梅毒。
小梅迅速将这一情况反映到淮南市人事局,工作人员告诉她回家等第一人民医院的第二次检验结论。没有想到,4月4日,她等来的却是盖着淮南市人事局大印的书面体检结果通知:梅毒,不合格。这就意味着,小梅将因体检不合格被淘汰出局。
4月14日,几近绝望的小梅再次来到合肥的另一家权威医院——安徽省皮肤病防治所,第三次抽血化验,结果依然是阴性。
淮南市不执行国家通用标准
无论是2005年1月17日由人事部、卫生部联合发布的《标准》中对检验项目的规定,还是卫生部制定的国家通用的《梅毒诊断标准及处理原则》,都十分明确地规定,在公务员录用体检中,对是否梅毒的确诊使用“梅毒血清特异性抗体(TPHA)”方法。但令人大惑不解的是,淮南市第一人民医院在对小梅的初检和复检中使用的却是没有被《标准》采用的“梅毒螺旋体明胶凝集试验(TPPA)”和“甲苯胺红不加热血清试验(TRUST)”。
记者采访的多名专家都证实,由人民卫生出版社出版的高等医学院通用教材《微生物学检验》中明确指出,“(TRUST方法)常有假阳性反应,只能作为初次筛选试验,不能确诊”。安徽医科大学附属医院皮肤病性病科一位主任医师、博士生导师在接受记者采访时也说,用TRUST方法测出的血液中呈阳性,即便是发烧感冒也有可能造成,不能说明就一定是梅毒。而与TPPA等方法相比,TPHA试验具有敏感性高、快速、简便、易于观察等特点,因此被选定为国家通用的标准试验方法。
记者从小梅提供的合肥市三家医院检验结果的原件上看到,用国家“通用标准”中规定的方法,小梅的检查结果是“梅毒阴性”,即使用淮南市第一人民医院采用的TPPA和TRUST方法检查,小梅的结果依然是明确的阴性。
记者近日电话采访了淮南市人事局公务员管理科的一名负责人。他告诉记者,在这次招警过程中确有小梅体检不合格这件事,而且他本人较为了解。第一次体检后,淮南市第一人民医院、市人事部门高度重视,组织了21人只有编号的复查。两份血样经过认真对比,血液还是呈阳性。至于三家医院得出两个截然不同的结果,这位负责人表示,不排除考生家人知情后紧急治疗的原因。但记者随后采访的合肥市数家三甲医院的专家和查阅相关资料后却证实,作为一个常识,“梅毒阳性”不存在治疗之后能变成“阴性”的情况。梅毒一经感染治愈,体内就会产生抗体,就会被现行的试验方法测出。另据合肥市医院提供的检验原件,小梅在淮南参加体检的当天就返回合肥再次抽血检查,不可能有紧急治疗的时间。
法院至今未立案
4月28日,小梅和她的家人在接受记者采访时说,体检结果争议发生后,她们已经多次向安徽省公安厅、人事厅、淮南市人事局、公安局等多家单位反映,并将在合肥体检的报告以“求助信”的方式通报各部门,得到的答复是“此事归淮南市公务员招考领导小组负责”。但招考领导小组中究竟谁负责,却不得而知。在多方交涉和寻求答复无门的情况下,4月16日,小梅委托律师向淮南市田家庵区人民法院递交了行政起诉状,起诉淮南市人事局,并将负责此次体检工作的淮南市第一人民医院列为第三人。
小梅在诉状中请求法院依法判决被告人事局及第三人在招录体检过程中,体检程序违法;依法判决被告撤销针对原告的体检通知;判决被告采用符合《公务员录用体检通用标准(试行)》及《梅毒诊断标准及处理原则》的检验程序对原告进行体检;被告承担案件的诉讼费用。
截至记者发稿时,尽管法定的7天立案期限已到,但小梅依然没有得到法院的立案通知,法院方面的答复是“等待上头的决定”。
会不会赢了官司丢了岗位
早在4月6日,小梅及家人就以“求助信”的方式向被告及有关部门反映被告录用体检程序违反国家规定,要求被告做出一个公正的结论,不影响原告的正常录用。但令人遗憾的是,被告还是采信第三人的复检结果确定原告体检不合格,终止了原告进入“1∶1”的录用考核程序。并于4月11日公布在同职位面试人员中,按高分到低分依次等额递补原告名次以后的其他面试人员。
一位知情者向记者透露,递补小梅的综合考试成绩第21名的考生,笔试成绩是第37名,面试结束后就突然升至第21名,且与第20名的分差只有0.2分。
小梅的代理律师、安徽省未成年人权益保护委员会主任孔维钊告诉记者,2004年6月安徽芜湖发生的中国乙肝歧视第一案中,原告张先著尽管最后赢了官司,但芜湖市公务员招考早已结束,张先著赢了官司却无奈地丢了岗位,原本能堂堂正正做一名公务员的他只好流落他乡,靠给网站打零工谋生,至今也没有找到一份稳定的工作。现在小梅也面临着同样的困境,即使最终立案并开庭审理,但等到最后的结果出来之后,淮南市的本次招警工作肯定已经结束,到那时候,小梅的损失谁来负责?
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