6000亿行政收费进了谁的腰包？

　　国家税务总局副局长宋兰最近在接受中国政府网专访时表示，我国的税收收入已占到财政收入的95％左右。据财政部今年在两会上公布的数字，2006年全国财政收入39343.62亿元，如果税收收入占到财政收入的95％左右，那么其他收入只有5％左右。

　　可是前不久媒体报道，2005年全国行政事业性收费总额达4000多亿元，再加上各种基金征收总额2000多亿元。两者合计就有6000亿元。6000亿元和1967亿元相比，恐怕这么说也不是5％。

　　不说行政事业性收费，就说土地出让收入吧。国土资源部财务司司长曾表示，2005年全国土地出让总收入5800多亿元，净收入2100多亿元。北京大学中国经济研究中心教授平新乔介绍，保守估计全年土地出让收入也会过万亿的。这两个数字虽然有很大的出入，但无论哪个数字也不止1967亿元。

　　财政收入在税收之外，当然还不止这些，至少还有国企每年上交的利润。财政部公布的统计数字显示，2006年，全国国有企业实现利润1.1万亿元，同比增长19.7％。如果上交20％的利润，就有2000多亿。

　　根据收支两条线，行政事业收费也好，还是土地出让收入也好，都应当进财政，是财政收入的一部分，再加上交的国企利润，全国财政总收入在这些方面恐怕怎么算，也不少于上万亿元，可是现在连2000亿元都不到。

　　那么相差的这么多钱都到哪里去了呢？我看无非就是两个原因，一是没有实现收支两条线，许多行政事业性收费大部分进入了部门的腰包，当做部门利益的一部分，土地出让收入大部分还游离在预算内之外，成了地方政府和部门随意支出的摇钱树。二是一些本应该上交财政的却没有上交。最典型的恐怕就是国企利润了。每年我们都能看到国企创造了多少利润，上涨了多少，但是很少看到国企上交了多少。

　　把所用应进财政的钱进入财政，是进行宏观调控，缩小部门、行业、地区差距的一个重要措施。现在看到税收之外只有5％的收取来自其他方面，让我们看到有多少钱在监控之外，这些钱又会造成多少腐败，拉大多少差距，这难道能不让人吃惊吗？

　　(京报网 北京晚报 肖华)