广东警方立“军令状”保人民平安 群众拍手称快

　　治安治理以警情为导向

　　要考察广东的治安治理情况，广州是一个非常好的“标本”！

　　从区位优势和经济地理而言，广州由于自身的经济发达和交通便利，成为邻近省市城市和乡村人们打工的首选之地。

　　“以警情为导向来分析判断，对辖内每个发案频率高的地点进行专门部署打击力量。”这一信条在广州警察界被奉为圭皋。

　　首先要对治安有清醒认识

　　对广州治安要进行行之有效的治理，首先必须要对广州治安情况有个清醒的认识。

　　“两抢”嚣张至极的时期，连广州市公安局大门口竟也发生了“两抢”血案：2005年7月25日上午7时，欧女士骑着自行车经过起义路时，一辆摩托车呼啸而来，后座上的男子举刀向挎包带砍过来，欧女士满手是血，腕动脉和三根肌腱已被砍断。警方调查显示，在2000年—2003年这4年间，抢劫案平均每半小时发案一起，抢夺刑事案件平均约24分钟发案一起，并且“两抢”、“两盗”案件占总刑事案件一半以上。

　　2005年8月2日会议上，广州市委副书记、政法委书记张桂芳表示：“群众的安全感从何而来？群众有意见是正常的，没意见倒是不正常的！”

　　为广州新阶段的治安正本清源，似乎要追溯到2005年8月2日的番禺会议。那一次，针对街面两抢的“剑兰行动”在此会议上部署，随即在广州全境闪电般铺开。

　　更为值得关注的是：就在此前不久的当年6月，最高法院出台了《关于抢劫、抢夺刑事案件适用的若干法律问题的意见》，对此，广州市提出了“四靠”：即对抢劫犯罪的处罚向量刑幅度上限靠。对抢夺犯罪的转化定性向抢劫罪靠，对治安抢夺的转化定性向刑事抢夺靠，对治安抢夺的处罚由治安拘留向劳动教养靠。

　　什么犯罪突出就打击什么

　　就在“剑兰行动”开展之时，广州市公安局新任局长吴沙上任后推出一项新举措：针对制贩假证照和整治无证照经营发廊、无牌证摩托车，警方从9月29日至12月30日在全市开展为期三个月的大规模打击行动，代号“剑锋”。

　　3月底，广州市维稳及综治委决定4月1日至11月1日，对全市17个被省、市维稳及综治委确定为治安重点整治的街镇（地区）集中整治，行动代号为“红棉”，警方称这是“剑锋”行动的纵向深化。

　　从“剑兰行动”就开始横亘于其中的便衣队伍建设，此时显示出威力：越秀区公安分局的打“两抢”专业队，在去年就破获各类案件3200多宗，在大流花的整治当中成为了“尖刀”。2006年初，广州便衣支队建立。

　　一个标志性的事件，注定要进入广州治安历史，那就是从今年开始的“禁摩”。

　　从事实逻辑和哲学逻辑的双重印证，关于使用摩托车进行犯罪的犯罪形态肯定会好转，也就是说使用摩托车进行“飞车双抢”的案件会大幅度下降。而利用汽车犯罪和内街内巷徒步抢、入屋犯罪将可能增加。对此，越秀警方成立了反入屋犯罪专业队和针对新型汽车犯罪便衣专业队，配备其必要的交通工具和取证工具。天河区公安分局也已就此成立打击汽车犯罪的专案组。吴沙表示：将在城区范围内加派警力伏击汽车作案，并为此专门购置了一批车辆，“一个分局配置十多辆车专门执行伏击任务。”

　　今年一季度，广州刑事立案总数同比下降19.6％，其中“两抢”案件下降49.9％，“两盗”案件下降24.4％。在市区全面实施“禁摩”工作后，骑摩托车抢夺案件同比下降76％。

　　五年审结“两抢”案10万件

　　与公安部门严打相对应的一组数据是：我省法院五年审结一审“两抢”案102243件，判处罪犯1 36426人。

　　某日晚上12时许，霍某、展某、王某德、刘某、王某国五人从长沙火车站登上襄樊开往广州东的K2115次旅客列车。上车后，首先由假扮残疾人的霍某用拐杖跺击车厢地板，惊醒了部分已入睡的旅客。

　　随后王某德向旅客喊话，喊话中有“我们杀过人、坐过牢”、“如不给钱，有你好看”等内容。然后，他们边唱歌边向旅客要钱，共得赃款600余元。随后，五人在株洲火车站下车离开。广州铁路运输中级法院终审认为，五人的行为同时侵犯了旅客的人身权利和财产权利，符合抢劫罪的客观构成要件，遂以抢劫罪判处被告人霍某有期徒刑10年，并处罚金3000元，其他四人也被分别判处2年至4年不等的有期徒刑。

　　据悉，近几年来，全省法院积极参与我省社会治安综合治理工作，在打击抢劫抢夺等刑事犯罪方面取得了显著成效，而这例快审快结抢劫案只是其中的一个审判缩影。

　　除快审快结“两抢”案件外，我省各级法院突出打击重点，抓好其他刑事案件的审判工作。先后审理了一批严重危害社会治安的绑架、黑社会性质组织犯罪案件，并深入开展治理商业贿赂、打击街头犯罪、打击色情网站犯罪以及打击利用“六合彩”赌博犯罪等专项行动，惩处了一批罪大恶极的刑事犯罪分子，2006年，全省法院共审结各类刑事一审案件71357件，判处犯罪分子93548人。