“非法药品地下网络”如何织成

　　除了药品生产外，我国对药品经营流通同样有严格的审查和控制。然而，在正规的药品经营流通渠道之外，还有一张庞大的地下网络在悄悄地进行药品非法交易。

　　在上海市普陀、闸北、宝山等几个主城区的僻静路段活跃着许多专门回收药品的人，有的在街头支一个收药的小牌子招揽生意，有的则骑着自行车或者摩托车走街串巷，上门回收各种药品。

　　上海市药监局的稽查人员通过摸底发现，仅普陀、闸北、宝山三个区，在街头巷尾收药的就有上百人。他们不光收购价格昂贵的药品，还收一些过期的药品。

　　据收药的商贩介绍，只要内包装没有破损的药他们都收，只有内包装没有外包装的药价格低一些，如果既有外包装，又有说明书，而且外包装没有污损的，价格则高一些。通过一段时间的观察，药监稽查人员发现，这些人回收的药品数量十分可观。那么，他们回收的究竟是些什么药？又拿去做什么呢？药监稽查人员对其中一家回收药的窝点进行了突击检查，结果发现了回收来的血液制品和生物制品。

　　免疫球蛋白、人血白蛋白等血液制品主要用于需要输血的重症或者急救病人。我国《血液制品管理条例》第二十八条规定：血液制品经营单位应当具备与所经营的产品相适应的冷藏条件。这些药贩们在根本不具备冷藏条件的情况下收购并储存血液及生物制品，这一发现立刻绷紧了药监稽查人员的神经。

　　这些血液和生物制品的样品被紧急送往上海市食品药品检验所生物制品检定室进行快速检测，以判定其质量是否合格。

　　最终的检测结果显示，送检的人血白蛋白的样品里的主要成分蛋白的含量为零。据检测人员介绍，这样的产品如果用在病人身上不仅起不到任何疗效，对于急需救治的重症病人还会延误治疗，危及生命。随后，在对其他几个窝点的突击检查中，稽查人员发现这些回收来的药里面疑问重重。

　　在另一个回收药窝点稽查人员还发现，有些药品包装盒上面贴着医院给患者用药的标签，有的甚至还标有医院和患者的名称，以及用法和用量。

　　在当地公安部门的配合下，药监稽查人员摸到了一条重要线索：在普陀区少年村路一个小区里，每天都有不同的人将几个大包裹送到其中一栋楼里，而每隔几天，就会有一男一女两个形迹可疑的中年人（徐保福）将四五个包装好的编织袋用一辆牌号为沪ＤＢ8070的小轿车运走。

　　稽查人员通过走访了解到，长期给徐保福送回收药的人有十几个。

　　在进一步的调查中，药监稽查人员终于查实，徐保福夫妇就是以小区为中转站，回收药品的幕后老板。稽查人员发现，徐保福把药运到水泉路的一个高档小区后，又在半夜从这里把一箱箱的药送往附近的托运站。每次托运完货物的几天后，总会有一笔钱汇到徐保福夫妇的银行账户上。

　　徐保福夫妇非法回收、储藏、运输、倒卖药品的规律终于摸清了，与此同时，药监和公安执法人员又先后锁定了胡祥芬夫妇、刘步生夫妇等几个从事非法回收药品买卖的幕后老板。

　　2006年11月20日深夜，上海市药监和公安部门联合行动，对这几个幕后老板实施抓捕，同时，对窝点进行了查抄。执法人员在往来账目中发现了一叠医院医保药品的出库单，每张出库单上的姓名、日期、药物种类各不尽相同。

　　一盒芬必得的市场售价是17元左右，一盒吗丁啉的市场售价为18元左右而这两种药的收购价都不到12元，其中有50％差价。根据上海市食品药品监督管理局介绍。近几年，当地药监、公安等部门虽然加大了打击非法回收倒卖药品违法犯罪的力度，但是在高额利润的刺激下，一些不法商贩还是敢于铤而走险，而且组织越来越严密，非法交易也越来越隐蔽。

　　据回收倒卖药品的犯罪嫌疑人交待，这些来源复杂、真假难辨甚至是过期的药品被运到安徽、浙江、河南、辽宁、黑龙江、广东、四川等地的诊所和药店销售。

　　经过历时近半年的集中清查，上海市药监、公安部门共端掉回收倒卖药品的窝点13个，查获各类药品1000多种，总价值高达290多万元。上海破获的这一系列非法回收倒卖药品案件，也是近几年国内查获的涉及药品数量最多，案值最大的回收倒卖药品案件。目前，7名犯罪嫌疑人已经被逮捕。

　　在今年5月1日，新修订的《药品流通监督管理办法》正式实行。其中第22条明确规定：禁止非法收购药品。同时，新的《药品流通监督管理办法》还规定：对在经药品监督管理部门核准地址以外的场所现货销售药品、储存药品的行为将没收违法销售的药品和违法所得，并处违法销售的药品货值金额二倍以上五倍以下的罚款。触犯《刑法》的还将被追究刑事责任。各地药监部门也将进一步加大对非法回收买卖药品的查处力度，防止不安全的药品流入市场，保障老百姓的用药安全。