房产证“功能不全”市民叫苦

　　周红梅的丈夫付先生展示“功能不全”的房产证。

　　因为不能过户，周女士的房子两年前标价28万元有人抢，济南房价大涨后的现在标价20万元无人过问。周女士疑惑地问记者，都是房产证，为何她的房产证“功能不全”？

　　本报济南5月15日讯　济南一市民压在箱子底数年的房产证，在房产交易时才发现，这是一本不能办理过户的房产证。

因为不能过户，自己的房子两年前标价28万元有人抢，房价大涨后的现在标价20万元无人过问。该市民疑惑地问记者，都是房产证，为何她的房产证“功能不全”？

　　今天上午，记者根据读者举报，来到位于省城段店立交桥下面的实力小区。这个小区共有九栋住宅楼，大多在1999年竣工并入住。周红梅女士是1997年跟开发商山东实力企业集团总公司签署的购买商品房草约，并于1999年12月7日，将原来的草约更改为《房屋买卖契约》。记者注意到，更改后的《房屋买卖契约》盖有“济南市房产管理局房地产转让管理专用章”。1999年12月15日，周红梅拿到了济南市房管局办的《房屋所有权证》。记者看到，《房屋所有权证》清楚地标注着房屋坐落、所有权人、产别（私有财产）、设计用途（住宅）等，与公开过户的《房屋所有权证》没有任何区别。

　　房产占用集体土地，不能过户

　　将房产证压在箱子底数年后的2005年，周红梅因为工作调动，计划将这套房产出售。在中介的撮合下，一买主很积极地报价28万元购买。当周红梅拿着房产证与买家一起赶到房管大厦过户时，工作人员告诉她，由于该房产占用土地性质为集体土地，按照国家有关规定，该房产不能过户。周红梅从那时开始就奔波于房管局、开发商之间。

　　周红梅的丈夫付先生站在实力小区院子里告诉记者：“当时就是听信开发商承诺能办房产证，才决定在这里买房子。这个小区1999年办房产证时的价格每平方米是1380元，而这周围不能办房产证的房子，每平方米才四五百元。能办房产证不就意味着房子没有问题吗，那时谁还知道集体土地、国有土地？开发商也从来没提过土地性质呀。”由于不能过户，周红梅的这套房产价值大幅缩水，2005年就能卖28万元的房子，在济南市近两年房价大涨的宏观背景下，现在20万元却没人咨询。

　　“我手里的房产证成了假证了”

　　周红梅首先找到开发商，开发商的一位负责人明确答复她：开发商当时答应给业主办房产证，已经兑现了，业主没理由再找开发商了。周红梅找房管局法律事务科，法律事务科给她的明确答复是：该房产登记档案明确表示是集体土地，不能办理过户手续。经过多次交涉，房管局给她一纸决定：撤销周红梅持有的房产证。

　　“我手里的房产证成了假证了。”周红梅的丈夫付先生15日在小区里告诉记者。他的举动引来了许多邻居的围观。

　　15日下午，记者联系到开发商实力房产公司办公室的一位工作人员，该工作人员明确表示，不知道这件事情。随后，记者联系到济南市房管局法律事务科的一位负责人，该负责人告诉记者，上个世纪90年代，国家没有对集体土地上的房产确权作出明文规定，济南市那时对集体土地上的房产也办理房产证，但房产档案里标明土地性质。从2002年国务院作出有关规定后，济南市对集体土地上的房产冻结，禁止办理过户，周红梅的房产属于禁止过户类房产。关于撤销周红梅的房产证一事，这位负责人解释，周红梅的房产证可以不撤销，但业主当时强烈要求要么给过户，要么给个书面说法，好拿着书面说法跟开发商打官司。在经过业主书面申请后，房管局作出了撤销房产证的决定。

　　记者在实力小区调查发现，仅有九栋住宅楼的实力小区的业主，分为三种情况：其中一栋楼因为是单位建房，所办的房产证可以自由过户；其中六栋楼的业主与周红梅一样，有房产证，但土地性质为集体土地，不能过户；还有两栋楼的业主，已经买了五六年了，至今手里只有开发商的收款收据，连房产证的影子都见不到。