5月8日,孙勇再次向保监会提起行政复议申请,这已经是他因机动车交通事故责任强制保险问题第三次向保监会“发难”了,炮轰的对象是交强险的“中介代理制度”。
此前的4月6日,他向保监会提交了一份“撤销交强险赔偿限额规定”的行政复议申请,指责交强险每年有400亿元的“暴利”。在被保监会以其申请复议所针对的行为“不属于具体行政行为”不予受理之后,4月27日,孙勇将保监会告上了法庭,请求判决撤销保监会不予受理的决定书。
孙勇,北京首信律师事务所律师,主要从事保险和人身权利两个领域的研究。去年7月1日正式实施的交强险,是我国正式推行的第一个法定强制保险,有着全国统一的费率和责任限额,并确立了“不盈利、不亏损”的原则。
孙勇认为,目前我国机动车保有量已达1.48亿,按保守数字1亿计算,只要投保率达到80%,每年交强险的保费收入就能达到800亿元。而根据公安部公布的交通事故统计,赔付额最高每年也只有177亿元左右。余下的620多亿元,扣除税金、管理费、手续费后,还会有400多亿元的结余。
“在这种情况下,如果赔付限额过低,不仅无法保证受害人的救治和赔偿,而且存在‘暴利’之嫌。”孙勇说,这次他将矛头指向交强险“中介代理制度”,请求保监会撤销该项手续费比例每单不得高于4%的规定。
据此规定,如果按交强险每年保费收入800亿元计算,每年从中提取的中介手续费就在32亿元以上。“可是每年用于医疗费用的赔偿额尚不到40亿元,中介手续费竟与医疗费赔偿相当。显然,保费收入的分配使用是极不公平的,这是在蚕食鲸吞老百姓的救命钱。”孙勇说。
他表示,作为强制保险的交强险与一般的商业保险存在本质上的区别,根本不需要采用中介代理制度。他因此认定,由于交强险存在“暴利”,围绕这块“肥肉”已经形成了一条完整的利益链。
据了解,近段时间以来,交强险实施还不足一年,却接连遭遇“暴利”、“信息不透明”的讨伐,更有人得出“交强险的实施使保险公司借此脱贫”的论点。
面对社会各界对交强险“暴利”的质疑,保监会新闻发言人4月23日表示,7月1日会对外公布经营情况,如有大幅调整将召开听证会。
据中国经济周刊