能源“蛋糕”怎么分（热点对话）

　　两场会议针锋相对

　　编辑：上周末在同一天举行的欧亚六国非正式能源会议以及独联体4个国家的元首聚会，具有强烈的博弈味道：两个会议地点一个在欧盟国家波兰，一个在独联体国家土库曼斯坦，议题都是围绕中亚能源展开的。

欧亚六国非正式能源会议虽未签署具体协议，但以联合声明的方式宣布成立负责里海石油外运管线建设的联合企业。另一研究建立独联体国家统一能源体系的会议，则就共建中亚—中央新输气管道达成了原则性协议，为此，四国元首授权各自政府在今年9月1日前签署有关的政府间协议，将在更新和改造现有自中亚通往俄罗斯的中亚—中央输气管道的基础上，沿着该线路铺设新的沿里海天然气管道。

　　李永群（本报驻比利时记者）：据报道，俄罗斯、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦四国峰会的目的，是将濒临里海的中亚国家土库曼斯坦生产的天然气，经由哈萨克斯坦过境俄罗斯，然后再出口到欧洲国家。美国能源部长博德曼坚称，这一协议对“欧盟不利”，他呼吁欧盟使其能源供应来源多元化。此间舆论也认为，此举意味着美欧支持的从土库曼斯坦跨里海、经阿塞拜疆与土耳其、再到欧洲的输气管道计划可能落空，使欧亚非正式能源会议的成果大打折扣。

　　目前欧盟25％的石油与天然气需从俄罗斯进口，为了摆脱对俄罗斯能源的过分依赖，欧盟千方百计寻求能源供应多元化。而绕开俄罗斯、直接输入中亚的油气，正是欧盟实施能源安全战略的一条重要途径。

　　编辑：但国际能源机构执行干事芒迪却认为，即使俄、哈、土、乌的天然气合作协议最终得以实施，也不会给欧盟的能源供应带来“灾难性”影响。他在15日的一次讲话中解释说，天然气与石油不同，很容易找到它的替代品。天然气在欧盟主要用于发电，而煤炭或可再生能源都能解决这一问题。他同时强调，在大力发展液化天然气技术的基础上，可以从很远的地方运来天然气，从而有助于欧盟实现天然气供应来源多元化。

　　“中亚—中央”管线亟待现代化

　　于宏建（本报驻俄罗斯记者）：地缘政治地位独特的中亚地区，因拥有丰富自然资源，被称作“21世纪世界能源基地”。由于中亚国家地处内陆，90％以上的油气出口需要通过管道，油气管道因此成为相关国家名副其实的经济命脉。有专家甚至指出，谁掌握了油气管道主导权，谁就扼住了中亚能源发展的咽喉。

　　中亚地区现有的油气能源管线大都是苏联时期建的，天然气管道以上世纪六七十年代建成的“中亚—中央”线路为核心，通过支线连接各个天然气产地，由南向北汇集到俄罗斯的新罗西斯克，然后再转运至欧洲能源消费市场。苏联解体后，这条管线被各国分别控制，不但设施趋向老化，新管道建设也严重不足，致使中亚国家的天然气出口还难以摆脱对俄的依赖。

　　编辑：目前，中亚油气管线主要有3条，除上面提到的“中亚—中央”管道外，还有里海管道和阿特劳—萨马拉管道。俄哈土乌四国筹划新建的管道工程，将是中亚最大规模的天然气输送设施，计划在2008年启动。

　　于宏建：据俄工业和能源部长赫里斯坚科介绍，该管线建成后，年输气能力可在2010年前达到100亿立方米，此后有望增加到每年300亿立方米。用普京总统的话说，这条管线的修建不仅对相关国家的经济发展意义重大，而且将对欧洲乃至世界能源市场产生重大影响。另外，俄罗斯在投资中亚天然气运输项目的同时，还拟参与土库曼斯坦里海大陆架的油气开采。

　　西方国家欲建跨里海油气管道

　　李永群：事实上，欧盟对中亚地区油气资源垂涎已久。欧盟委员会去年颁布的能源政策绿皮书指出，如果欧盟能够分享中亚能源“蛋糕”，将有助于欧盟的能源供应安全。绿皮书指出，目前，里海地区的石油日产量已达到140万桶，预计到2010年将增至400万桶，天然气年产量到2010年可达到1700亿立方米。绿皮书认为，里海能源更便捷地运输到欧洲有两条途径可供选择：或者过境俄罗斯，或者建设其他输油管道。里海油气输出管道的安全与可靠，对欧盟的能源安全以及里海地区的发展至关重要。因此，欧盟有必要建设一条跨里海过境土耳其的油气管道。

　　编辑：为打破俄罗斯“一统天下”的局面，欧盟近年来同美国和日本合作，也提出了一系列新的管线建设方案。两年前开始注油的巴库（阿塞拜疆）—第比利斯（格鲁吉亚）—杰伊汉（土耳其）管道，成为独联体内第一条绕开俄罗斯的能源输出管线。

　　于宏建：值得一提的是，美国早在1996年就提出铺设穿越里海海底的跨里海天然气管道计划，并且得到了欧盟的积极响应和参与。按照设计规划，这项年输气能力同样为300亿立方米的项目建成后，可与巴库—第比利斯—埃尔祖鲁姆（土耳其）管道连接，中亚天然气就可以直接输往国际市场。有评论认为，“中亚—中央”新管道的铺设一旦实施，美国和欧盟倡导的跨里海天然气管道项目将难以提上日程，这无疑是对欧盟能源供应多元化的沉重打击。

　　李永群：在此情形下，欧盟国家除了延长与俄罗斯的双边长期能源供应合同外，尚无别的选择。与此同时，由于担心天然气输送途中被“断气”，欧洲出现了对天然气的需求恐慌，导致天然气价格一路飙升。

　　欧盟下月将首次推出中亚新战略

　　编辑：在这次参加欧亚六国非正式能源会议的领导人中有3位来自独联体，显示出独联体内部在中亚能源问题上仍有分歧。哈萨克斯坦总统虽然没有亲自与会，但他在另一会议上重申了哈致力于寻求油气出口多向性的立场，并说在这方面不出于政治考量，而是经济利益居首位。土库曼斯坦方面也表示，参与“中亚—中央”新管道计划并不意味土将放弃参加跨里海管线建设的意愿。

　　于宏建：其实，为减少对俄油气管道的依赖，哈土等国一直在寻求油气出口多元化，某种意义上这符合西方遏制俄利益的企图。

　　李永群：但是，欧盟在中亚地区的战略影响仍远远落后于美、俄，目前在欧盟27个成员国中，只有德国在中亚5国均设有使馆。欧盟鉴于能源安全战略的迫切需要，在轮值主席国德国的倡议下，下月将颁布对中亚新战略，这是苏联解体后欧盟拟定的第一份中亚战略，旨在通过加强欧盟与中亚国家的合作，最终分得中亚能源一杯羹。一旦新战略出台，200多名欧盟外交官将奔赴中亚岗位。