北京未来5年人均GDP指向1万美元 地铁占运输50%

　　交通

　　2015年地铁占公交运输50%

　　报告在提到北京交通规划的时候指出，加快城市轨道交通的规划建设，确保轨道交通建设总里程2012年达到420公里，争取2015年达到561公里，实现地铁运输比重占全市公交运输总量50%以上的目标。

　　北京市将全面落实公交优先战略，加大公共财政对公共交通的投入力度，建立高水平的公共交通体系，进一步完善路网系统，实现城乡区域交通一体化。加强智能交通建设，提高交通综合管理水平，使首都交通拥堵的状况逐步得到改善。加快城市轨道交通的规划建设，确保轨道交通建设总里程2012年达到420公里，争取2015年达到561公里，实现地铁运输比重占全市公交运输总量50%以上的目标。

　　过去5年，北京完成了《北京城市总体规划(2004年-2020年)》的修编工作，建立了按照区县功能定位分类指导、统筹协调、特色发展的格局。

　　创新基础设施投融资体制，水、电、气、热的供应能力明显增强，五环路、北六环、京承高速路一期、二期等重点工程相继建成通车，城市快速路同骨架基本形成。创新城市管理体制，建立网格化管理模式，健全城市公共安全应急体系，城市综合管理水平显著提高。

　　环保

　　节能环保严格实行问责制

　　对于环保问题，北京今后要健全节能减排指标体系、监测体系和考核体系，落实节能环保目标责任，实行严格的问责制。高度重视水资源和土地资源的管理，大力推进节能节水节地节材，建设再生资源回收网络，发展再生资源利用产业，建立健全垃圾分类收集、运输、处理体系。

　　并且按照减量化、再利用、资源化的原则，执行最严格的能耗和环保标准，落实好节能降耗减排任务和环境保护工作。健全节能环保的政策体系，综合运用价格、财税、信贷等经济手段，推动节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展。健全节能环保技术服务体系，积极开发新设备、新工艺、新技术，推动建筑节能标准的更新和老旧建筑的节能改造。

　　过去5年，北京紧紧围绕转变增长方式，增强自主创新能力，建设创新型城市，落实节能、节水、节地和资源节约利用措施，积极发展循环经济，建设节约型社会，万元地区生产总值能耗下降了20%以上。

　　民生

　　推动基本住房保障制度

　　昨天的报告还对北京的民生问题做出了详细的阐述。报告中指出，北京将着力解决群众的住房问题。积极推动基本住房保障制度的建设。调整住房供应结构，增加中低价位、中小套型住房供应量，规范市场秩序，积极引导科学的住房消费，逐步满足居民的基本住房需求。建立和完善廉租房、政策性租赁房、经济适用房3个层次的住房保障体系，努力解决低收入家庭的住房困难问题。

　　医疗卫生方面，北京将坚持公共医疗卫生事业的公益性质，建立覆盖城乡的公共卫生和基本医疗卫生服务体系，实现人人享有基本卫生保健服务的目标。

　　对于就业问题，北京将实施积极的就业政策，拓宽就业渠道，开发就业岗位，完善就业和创业政策体系，建立“零就业家庭”就业保障机制。

　　除此之外，北京将依法抓好大气、水、土壤环境的治理和噪声、固体废弃物等污染防治工作，严格控制污染物排放总量。加强生态环境建设，加强城市环境综合整治，到2010年城市环境质量基本达到国家标准，使首都北京更加宜居。　作者 邓琳