陕西靖边县43人从县财政局借出191万 8年未还

　　43人借走财政191万　8年未还

　　靖边县审计局认为资金管理部门有违法行为

　　本报榆林讯（记者　王卫平）“在8年前甚至更长的一段时间内，靖边县先后有43人从县财政局借出191万元资金，这笔钱到现在仍未归还。

　　财政借出资金

　　1382万

　　据这份审计报告显示，“（靖边县）各部门各单位普遍存在往来账目不按规定及时清理清算现象。经初步查证，常年挂账的往来款项已形成支出且数额较大，财政逾期周转资金达489万余元，应收未收回使用费达433万元；借出财政资金1382万元，应收未收回使用费300万元。这些财政资金部分形成呆死账，造成财政资金流失。特别是财源建设资金借出191万元，共有43人借贷，达8年之久未收回……”

　　靖边县审计局这名负责人在解释该组数据时说，此43人借出的资金名为“财源建设资金”。1994年，省政府为解决县乡财政困难，帮助广大农民致富，于当年10月12日下发文件，要求各地因地制宜加强县乡财源建设。其中核心内容就是财政拿出一部分名为“财源建设资金”的钱，扶持乡镇企业、畜牧产业、农业等，“这笔钱是要按时收回的，而且是有偿使用的”。靖边县财政局也是根据该文件精神，经过考察后，“向有偿还能力的人发放该款项”。但后来，“财源建设资金”因故暂停了，负责发放该资金的机构也撤销了，致使多人欠款未能及时收回。

　　巨额借款没有账簿

　　8年前所欠巨额财政资金为什么至今仍收不回？昨日下午，记者就此采访了靖边县财政局有关领导。一名主管预算的副局长说：“既然是审计局审计出来的，那你问审计局好了！我要强调的是，我们发放款项的程序等都是合法的。另外我们局长不在，具体情况我不清楚。”随后，记者电话联系到该局局长姚成嶂，他在问清记者来意后说自己正在休假，便匆匆挂断电话。

　　191万借款果真都是“合法的”吗？审计局在审计此款项时发现，“管理这部分资金的业务部门，以原始借据代替账簿，违反了《会计法》‘依法设置会计账簿’之规定，和行政事业单位会计准则‘各种应收款及预付款应当定期与债务人对账核实，及时清算催收’之规定”。

　　部分借款可能成呆死账

　　靖边县审计局这名负责人毫不隐讳地说，191万元中将有部分资金成为呆死账，“也就是说收不回来了”。审计部门在审计出该资金可能存在的风险后，已经与财政局沟通过了，“目前，他们正在加紧催收工作，尽量减少呆死账，减少财政资金流失。”

　　同时，靖边县审计局还向有关部门提出审计建议，“要加大财政性资金管理使用的跟踪监督，对重点建设项目资金的使用应建立责效制度，促进财政性资金的使用效益”。