“富人超生”开单易执行难

　　扬子晚报网消息湖南涟源市双龙煤矿矿长因违反计划生育政策共生育三女二男，被当地计生部门开出“三湘第一罚单”——征收130万元社会抚养费。

　　5月17日，湖南省计生委副主任詹鸣向记者证实：因为双龙煤矿发生安全事故，矿主“人间蒸发”，130万元的“罚单”也随之遭遇了“开单容易执行难”的尴尬境地。

　　事件 罚130万难执行

　　湖南涟源市安平镇双龙煤矿矿长刘某在当地可谓“牛气冲天”。从1987年到2001年间，刘某共生育了三女两男5个孩子。对于刘某违反计划生育政策之事，涟源市计生局开出了“三湘第一罚单”——130万元社会抚养费征收令。

　　社会抚养费征收通知单下达后，刘某觉得要他缴纳130万元不合理，开始四处投诉。为此，涟源市计生局将情况汇报到了娄底市人口计生委，娄底市计生委又将这一情况汇报到了湖南省人口计生委。湖南省人口计生委回复：一查到底，一切按政策办。但2006年10月，就在涟源市社会抚养费征收管理局准备第三次下达社会抚养费征收通知单时，双龙煤矿发生安全事故，矿长刘某突然间仿佛“人间蒸发”了一样，“三湘第一罚单”至今无法执行。

　　调查 半数富人不交罚款

　　湖南省计生委调查发现，违法生育的高资产家庭比低资产家庭的社会抚养费征收到位率低。按照资产拥有量对照分析社会抚养费征收到位情况，社会抚养费的征收走向两个极端，越穷和越富的人社会抚养费征收到位率为零的越高。

　　资产在1万元以下的287人中，有111名对象的征收到位率为0，占38.68%；而资产在1000万元以上的9人中，有55.56%的对象的征收到位率为0。而分析不同资产量的人总体社会抚养费征收到位率，资产高的人社会抚养费征收到位率与资产少的人呈现出一种反向关系，即资产越高，社会抚养费征收到位率越低。

　　对策 加大超生处罚力度

　　“湖南早在前年就启动了‘三库一网一平台’的社会信用系统，这在全国都走在前列，现在，我们又决定把名人富人超生的信息和其他纳税、还贷等信息一起纳入这一信用系统，以加大对这一部分特殊人群的监督。”詹鸣说。

　　据介绍，所谓“三库”，指人民银行系统的“企业和个人信用信息数据库”，工商系统的“企业信用信息基础数据库”，湖南省公民信息管理局的“公民信息数据库”。“一网”是“湖南信用网”。“一平台”是“湖南省电子政务外网数据交换平台”。詹鸣表示，在名人富人的超生信息纳入诚信监督体系之后，将来就有可能借助工商、税务、银行等多部门的力量来共同加强对这部分特殊人群的监督。

　　表态 超生该罚就得罚

　　对于“湖南130万超生第一罚单”之事和打击名人富人超生的问题，国家人口计生委政策法规司有关负责人明确表示，“应按照相关政策、法规执行，该罚就得罚。”

　　此前对于少数领导干部和富人名人超生的问题，国家人口计生委主任张维庆接受采访时曾坦承，现在确实有少数的领导干部、党员干部，确实有少数的富人名人违反法律法规进行生育。“他们同样应该受到法律的制裁、党纪的处理。这没有什么特权可讲。”

　　（据北京青年报）