新国家资助政策惠及400万大学生

　　新华网北京5月21日电（记者吴晶） 根据日前公布的《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，新的资助政策体系将惠及约1800所高校的400万大学生和1.5万所中等职业学校的1600万学生。

　　新的资助政策体系怎样设计？

　　根据这一意见，中央继续设立国家奖学金，每年奖励5万名特别优秀的在校学生，奖励标准为每生每年8000元。中央与地方共同设立国家励志奖学金，用于奖励资助普通本科高校和高等职业学校全日制本专科在校生中品学兼优的家庭经济困难学生，资助面平均约占全国的3％。资助标准为每生每年5000元。

　　中央与地方还共同设立国家助学金，用于资助普通本科高校、高职校全日制本专科在校生中家庭经济困难学生和中等职业学校所有全日制在校农村学生及城市家庭经济困难学生。

　　在普通本科高校和高职学校，国家助学金资助面平均约占在校生总数的20％。平均资助标准为每生每年2000元，具体标准由各地根据实际情况在每生每年1000元至3000元范围内确定。所有的中职学校的全日制在校农村学生和城市家庭经济困难学生都将获得国家助学金的资助，其中资助标准为每生每年1500元，国家资助两年，第三年实行学生工学结合、顶岗实习。

　　财政部副部长张少春说，新的资助政策体系建立后，我国高等教育将形成国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款和勤工助学等多种方式并举的资助政策体系。其中，解决家庭经济困难学生学费、住宿费问题，以国家助学贷款为主，以国家励志奖学金等为辅；解决生活费问题，以国家助学金为主，以勤工助学等为辅。中等职业教育将形成以国家助学金为主，以学生工学结合、顶岗实习，学校减免学费等为辅的资助政策体系。

　　“这是从完善制度，创新机制入手，通过财政助学投入力度、落实国家助学贷款政策和学校从事业收入中安排一定比例助学经费等，实现‘通过加大财政投入，落实各项助学政策，扩大受助学生比例，提高资助水平，从制度上解决家庭经济困难学生就业问题。’”他说。

　　新的资助政策体系如何落实？

　　张少春说，新的资助政策体系实行“加大财政投入，经费合理分担，政策导向明确，多元混合资助、各方责任清晰”的基本原则。

　　在经费投入上，要大幅度增加财政投入，以政府为主导。在财政投入的分担上，国家励志奖学金和国家助学金所需资金由中央与地方按比例分担。中央对中西部地区给予适当倾斜支持。在政策导向上，鼓励学生刻苦学习，接受职业教育，学习国家最需要的专业，到艰苦地区基层单位就业；鼓励学校面向经济欠发达地区扩大招生规模。在资助方式上，要统筹政府、社会等不同资助渠道，根据各类学校的不同特点，对家庭经济困难学生采取奖、贷、助、补、减等多种方式进行资助。

　　这一意见指出，中央部门所属高校国家励志奖学金所需资金由中央负担。地方所属高校国家励志奖学金所需资金根据各地财力及生源状况由中央与地方按比例分担。人口较少民族家庭经济困难学生资助资金全部由中央负担。有条件的地区可以试行运用教育权发放国家助学金的办法。

　　张少春强调，无论公办还是民办学校都可享受新的资助政策体系。

　　教育部部长助理杨周复指出，新的资助政策体系建立后，中央和地方财政2007年半年投入的经费将达到154亿元左右。其中，中央财政投入95亿元，地方财政投入59亿元左右。2008年全年，中央和地方财政投入将在此基础上翻一番，达到308亿元左右。“这是新中国成立以来中央和地方财政安排助学经费数量最多、力度最大的一次。”

　　新的资助政策体系指向教育结构调整

　　张少春说，新的资助政策体系是要实现进一步优化教育结构，维护教育公平，促进教育持续健康发展的总体目标：通过加大对中等职业学校学生的资助力度，吸引更多的初中毕业生报考中等职业学校，促进中等职业教育发展，优化高中阶段教育结构。

　　在国家奖助学金的安排上，不搞平均分配，要考虑不同类别学校和不同专业的特点，适当向国家最需要的农林水地矿油核等专业倾斜，引导学生学习国家最需要的专业，促进高校进一步优化学科专业结构。

　　杨周复强调，这些专业是最艰苦、最基层也是国家最需要的专业，在国家资助政策体系中肯定会享有比一般专业更多的优惠政策。

　　根据意见规定，对普通本科高校和高等职业学校全日制本专科生，在校期间获得国家助学贷款、毕业后自愿到艰苦地区基层单位从事第一线工作且服务达到一定年限的，国家实行国家助学贷款代偿政策。

　　“这是引导高校毕业生到基层工作的一项重要举措，可以调动起学生的主动性和积极性。”杨周复说。他透露，今年将在教育部部属院校试行国家助学贷款的代偿政策。

　　张少春说，新的资助政策体系不仅在制度安排上指向教育结构调整，也通过发挥中央与地方经费分担比例的杠杆作用，鼓励学校面向经济欠发达地区扩大招生，促进区域教育协调发展。

　　今年5月9日，国务院常务会议通过了《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，这是继农村义务教育经费保障机制改革之后，中央为促进教育公平做出的又一重大决策。

　　新的资助政策体系中各项政策和措施都真正落实到位后，每年用于助学的财政投入、助学贷款和学校安排的助学经费将达500亿元。张少春希望各地要在落实资金的同时，尽快制定具体实施办法，使家庭经济困难孩子的“读书钱”真正用在他们身上。

　　新华网北京5月21日电（记者　吴晶）财政部副部长张少春21日表示，民办学校的家庭经济困难学生将同等享受国家资助政策体系，但资助条件和衡量标准将根据今后出台的具体办法决定。

　　国务院常务会议日前审议并通过了《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》。这是继农村义务教育经费保障机制改革之后，中央为促进教育公平作出的又一重大决策。

　　（来源：新华网）