苏州一楼盘顶层竖广告起纷争（话题新闻）

　　新闻话题＜＜＜

　　5月23日，天亚水景城的十几位业主仍没有拿到新房的钥匙。截至当日，距开发商正式通知交房的日期已有20余天了，为何这些业主不愿欣然拿房，而是一次又一次地与开发商坐在谈判桌前。原来，就在业主准备收房时，98幢楼顶出现了几个巨幅标牌。

对开发商的这种行为，很多业主表示难以接受：开发商擅自在自家楼顶安装广告牌，不但违反了规定，还直接影响了房屋质量。而开发商天亚置业认为，楼顶的标牌并非广告，只是一个项目名称而己。为此问题，双方争执不下，矛盾也随之升级，甚至准备对簿公堂。

　　当事者言＜＜＜

　　业主投诉：

　　楼顶广告牌击穿屋顶

　　王先生(天亚水景城业主)今年4月25日，我到天亚水景城看房，被告之98幢楼顶层的业主均不得进入，钥匙已经被开发商收回，不在临时物业手中。经过打听才知道，该楼顶层正在施工，开发商要在整个楼顶竖起一个3米多高的广告牌。我顺着施工通道爬上了楼顶，发现整个楼顶被钻开了几十个大洞，工人正往洞中竖三角钢，焊接广告牌，楼顶已经多处被损坏。谁给了开发商（苏州天亚置业发展有限公司）在楼顶打洞竖广告牌的权力，房子已经卖给了业主，楼顶和外立面的使用权属于广大业主所有。一个约4米高的广告牌，竖在17层楼高的楼顶，给小区业主的生命安全带来了隐患。随意在楼顶上打洞，有好几户业主的屋顶都被击穿了，虽然进行了修补，但谁能保证房屋质量不受损。将来出现漏雨渗水的现象，房屋的使用年限和使用安全受了影响，谁能为业主埋单。

　　赵先生(天亚水景城业主家住98幢顶楼)这个广告牌就是开发商用来做宣传的，标牌不仅是“天亚水景城”几个字，还有售楼处的电话号码。天亚置业即将开发二期，在小区内又基本看不到这个牌子，可在远处却能清晰入目，这不是商业宣传又是什么？从看房到收房前几天，我们从未在房屋效果图、楼盘模型上看到98幢楼顶的广告牌，即使到了交房的时候，仍有几户业主不知道此事。《苏州市户外广告技术规定》里明明写着，住宅区内不准设立商业广告牌，城管部门自2006年8月起，不再受理在居住小区内设置布幅、横幅、海报张贴等商业性户外广告的行政许可项目。因为房屋的质检是在广告牌安装之前进行的，所以，这么大的钢铁结构架在屋顶后，是否影响整幢楼的使用安全，还不得而知，开发商应该请房屋质检部门对该幢楼重新检测。此外，遇到大风或恶劣天气，顶楼的风力要高出地面几倍，这几个铁家伙会不会出现意外，影响居民和房屋安全？

　　开发商说：

　　楼顶设牌匾不会危及安全

　　于晓毅(苏州天亚置业发展有限公司副总经理)在楼顶设置项目名称，只为了起到区位指路的作用。由于我们的楼盘位置不是很明显，许多看房者曾表示过不好找。早在楼盘开工时，这个项目名称的内容和位置在2005年就经过相关部门审批了，只不过拖到今年4月底才去做这件事。对开发商而言，这个楼顶设施并不具有营利行为，因为房子销得很快，根本用不着作宣传。该项目名称是在2005年9月审批下来的，期限为两年。因为有合法审批手续，开发公司并没有违规操作，所以对部分业主提出的拆除要求，不能予以满足。在施工时，的确因为广告公司的施工队操作不慎，导致有的业主房顶被击穿漏雨的事实，目前已采取了补救措施。至于业主的索赔要求，可以与负责施工的广告公司进行协商，开发公司也会从中协调。对业主担心的日后房屋漏雨、设施安全等问题，开发公司不会视而不见，真有漏雨发生，会负责到底。此外，楼顶牌匾的设立，是经过专业测算的，不会发生危及居民或房屋安全的事情。对98幢重新进行质检，开发公司目前做不到。因为对房屋质检部门而言，是不会对检测过的楼盘重复检测的。如果业主执意要检测，可以自己找政府指定的房屋检测机构，一经检测出问题，开发公司不会推卸责任。

　　记者调查＜＜＜

　　相关部门证实审批合法

　　记者在98幢的两户阁楼看到，屋顶的确有几处修补过，并有水浸过的痕迹。据说，屋顶受广告牌影响明显的共有6家，有的屋顶竟出现了七八个被击穿的洞。

　　记者从相关部门证实，该设施的确是经过合法审批的。当时楼盘还在建设之中，开发商审批内容为自主性广告，内容为“天亚水景城”和“65785999”，因为审批部门无法掌握交房时间，就按照有关规定批复了两年的期限。因为只有项目名称和电话号码，并没有售楼热线等字样，所以不能判定其存在开发经营行为。那么截止到2007年9月19日，98幢顶楼的广告牌何去何从呢？有关负责人说，如果天亚置业打算继续在该楼顶安置广告牌，就要出示开发公司或物业与业主签订的楼顶使用权承租协议，否则就要如期拆除。

　　律师指点＜＜＜

　　行政审批与业主权利两码事

　　於峰(苏州公大律师事务所律师)天亚水景城98幢楼顶的广告牌虽然起到指示的作用，同时也会从项目宣传和电话公布中受益，这几块广告牌虽然取得了行政上的合法手续，但这并不能代表广告牌就没有侵犯业主的权利。因为广告牌的设置在规划上是不存在的，所以能不能设在楼顶，要经过业主委员会的同意。在遇到上面的情况时，业主可以搜集广告牌对房屋和业主不利的证据，向行政审批部门申请撤销此项目的审批手续。广告牌进驻住宅小区或楼顶的事例并不少见，许多业主也曾因为广告牌收益的归属、采光权受影响等情况，站出来维权。一些开发企业或物业公司会拿出行政审批手续做挡箭牌，因为事情总是变化的，行政部门在审批时也无法预知未来，如果当前的形势真的侵犯了业主的权利，业主可以通过合法手段维权。