广东拟试点养老保险个人账户 8%账户基金待运营

　　方潮贵透露:养老个人账户有望运营增值

　　本报讯 “大家放心，广东的社保基金很安全！”昨日，省党代表、省劳动和社会保障厅厅长方潮贵在接受记者采访时对社保基金问题做出表态。他透露，广东省正在申请成为养老保险做实个人账户的试点，一旦获得批准，8％的个人账户基金将用于运营。

　　方潮贵解释，广东社保基金征缴是地税，设立了财政专户，钱一收了就放到财政的专户里，由财政来管理。支付是经由社会保险经办机构每个月发放，现在广东省有220万退休职工，每个月发养老金的钱拨到社保经办机构，由社保经办机构支付，发到每一个人的账户里。这三家机构互相制约，收钱的不管钱，管钱的不用钱。因此，从2000年以来，广东的社保基金是安全的，没有出过事情。

　　他说，前一段时间，媒体报道广州市的社保基金由于运营不当造成损失，“那是2000年之前的事情，当时那个基金是可以运营的，运营不当造成损失，现在广州市也已经用社保风险金补回来了。经过了多次的审计，社保的钱2000年之后没有发生过任何的情况。”省里成立了社会保险基金监督委员会，制定基金监督的条例，监督的办法，加强监督保证基金的安全。

　　有专家提到社保基金的钱虽然安全，但放在那里不增值，其实就是一种贬值。对此，方潮贵指出，这些钱其实还是增值的，一个是购买国债，还有银行存款的利息，也是在增值。但是这个增值不快。

　　他说，现在国务院正在进行做实个人账户的试点。养老保险缴费里面有8％是属于个人账户，这笔钱目前不能动用，只有等到退休后才可以领取。如果纳入了国务院的试点，做实个人账户之后，那么这笔钱就可以拿来运营，到时候将会组织一个运营的机构，保证基金安全的情况下让它保值增值。

　　他透露，全国已经有八个省纳入国务院的试点范围，广东省已经向国务院申请成为做实个人账户的试点，正待审批。

　　肇庆惠州韶关湛江全民医保获补1．28亿

　　广州公务员医保今年试点后全面铺开

　　南方都市报昨日报道的“全民医保新增四市试点”引起了广泛关注。昨日，省党代表、省劳动和社会保障厅厅长方潮贵在媒体追堵下再度详谈思路。他表示，四个新增试点分别为肇庆、惠州、韶关、湛江，省财政计划投入1．

　　28亿元给予补助。他在接受记者采访时还透露，广州市公务员医保试点已通过劳保厅审批，今年先试点再全面铺开。

　　省财政补助四市1．28亿

　　方潮贵透露，肇庆、惠州、韶关、湛江四市全民医保试点工作计划今年下半年开始。由于这些地方都是经济发展比较落后的地区，需要省财政给予补助。按照不低于新农村医保的省级补助标准，省里财政要拿出1．28亿元左右给予补助。他表示，广东省今后将继续推进这方面的工作，争取14个欠发达地区约1600万城镇居民都能享受医疗保险。

　　对于备受关注的公务员纳入医保问题，方潮贵透露，全省除了广州和深圳外，其他地市的公务员都已经从公费医疗转入医保。目前，广州市公务员纳入医保的具体方案已经通过劳保厅审批，试点后公务员医保计划将在下半年铺开。

　　他透露，在农民的养老保险方面，今后五年将会有一个比较明显的推进，保障水平将会越来越高。

　　小额贷款范围将放宽

　　本次党代会报告提出要鼓励“全民创业”。方潮贵表示，省劳保厅目前已经对下岗工人、大学生的创业提供小额贷款，小额贷款额度为两万元，政府进行贴息。下岗失业人员创业，不仅自己就业解决了，而且带动了其他人的就业。他说，现在提出“全民创业”，政府就要提供这方面的服务，提供全民创业的氛围，因此贷款的申请范围将会扩大，原先主要针对就业困难的群体，今后对于高科技高风险行业的创业，政府也要给予帮助。

　　11市“当家人”竞打“交通牌”

　　党代会两场记者招待会，各市市委书记卖力推介本市招牌与特色

　　前日下午，省第十次党代会又举行了两场记者招待会，韶关、中山、江门、肇庆、云浮、佛山、河源、梅州、惠州、东莞、清远等11地级市市委书记纷纷“秀”出本市的“招牌”。所谓路通财通，各市“当家人”更不忘打出自家的“交通规划”牌。

　　东莞：经济社会双转型

　　东莞市委书记刘志庚说，东莞过去经济发展快，大量消耗劳动力和土地资源，如果再按这样的模式发展，肯定不能继续前进。今年适时推出经济社会双转型的目标：经济转型方面，由资源主导型到创新主导型；社会转型方面，由初级城市化到高级城市化。如今，兄弟区域、城市发展势头非常猛。今后标兵越来越远，追兵越来越近。双转型就要实现观念转型、产业转型、人才转型和体制转型。

　　佛山：广佛互补谋发展

　　据佛山市委书记林元和介绍，广州和佛山相距仅二三十公里，一定要重视研究广佛之间的发展问题。比较广州和佛山，广州是辐射性的城市，佛山是组团式的；广州以服务业为主，佛山以制造业为主，两个城市可根据不同定位用好资源，广州很有优势的是智力资源，但智力资源无地界，佛山很多民营企业是得益于广州的“星期六工程师”发展起来的。所以，广州还有很多资源佛山可以享用，广州的资源也要靠佛山才能更充实。此外，广州汽车等重工业发达，佛山是轻型结构，产业上可互补。资源优化配置，能提高整个区域板块的竞争力。

　　惠州：深莞惠本是一家

　　“今后5年的惠州将是一个区域性的中心城市，也将是广东省石油化工基地、电子信息产业基地。”惠州市委书记黄业斌说，深圳、东莞、惠州原来就是一家，未来5年如何打造1小时经济圈，是值得深思的。深圳、东莞都是老大哥，希望在未来五年能拉兄弟一把。惠州如何扮演角色，主要是三个方面：首先是交通基础设施建设要对接。其次是做好东莞产业转移的承接，做好产业转移的基地。最后是做好东莞的旅游休闲基地。同时，未来5年，希望与东莞良好合作，以大亚湾石化作为龙头，建设精细化工园区。

　　清远：路通财通一通百通

　　清远市委书记陈用志说，“宝地清远”处于广州一小时工作圈内，旅游资源非常丰富。还有众多小水电，是全省电力成本和营商成本最低的地级市。“福地清远”占全国佛教72块福地中的2块。“旺地清远”已变为广东的投资热土，固定投资排在全省第7位，出现了后发地区创新发展模式的“清远现象”。山区落后首先在于交通，路通财通，一通百通。下一步我们要在2008年前，实现县县通高速公路。同时继续承接珠三角产业转移。

　　河源：主攻交通承接转移

　　“今年‘五一’，我在粤赣高速、惠河高速上堵了3个小时车，排长龙的多是从香港或珠三角地区北去的货车。那时我就想，如果能把东莞、河源对接多好？比如把重化工业放在东莞等珠三角地区，把生产基地放在河源，那些物流就不用倒来倒去，使双方经济的转速都能加快。”到任不到20天的河源市委书记陈建华发出感慨。陈建华认为，河源要发展起来，一个很关键的拐点就是承接好珠三角地区的产业转移。河源要发展好经济，首先要保护好生态环境。交通则是主攻方向。有了好的交通设施，有区位有利条件，县域经济发展就有了好的基础。

　　梅州：好了伤疤不忘疼

　　梅州市委书记刘日知说，矿难是梅州人心中永远的痛。山区发展，资源开发是非常重要的一个方面。梅州资源非常丰富，稀土、银、铜矿等都有很大储备，开发矿产得到了省委省政府的支持。但首先一定要做好安全生产，不能再出现严重的伤亡事故，第二是环保，不能造成水土流失，山体破坏，第三个是群众利益，群众要从中得到实惠。做到这三点，最重要就是要选择好合作对象。现在的生产逐步转让给大企业，稀土矿转给了国资委下的一个企业，会把好三关，请大家放心，不会重蹈覆辙。

　　中山：公交优先“一盘棋”

　　中山市市委书记陈根楷介绍，该市计划投入20亿元，按照“50年一遇”的标准，在2008年底前完成中顺大围达标加固、西河水闸重建等水利工程。加快推进“四高速五横六纵九加密”干线公路网建设，北部、南部组团垃圾综合处理基地、珍家山污水处理厂一期和各镇区污水处理厂建设等。

　　今年将在中心城区建设总面积4万平方米以上的若干个大型停车场，实行公交优先和“一盘棋”发展。

　　韶关：“二铁六高一航”

　　韶关市委书记徐建华介绍，未来五年，韶关将充分利用资源优势，发展特色工业，形成一批具有自主核心技术和品牌、年销售额50亿元以上的骨干企业，形成若干个年销售额超百亿元的企业集团或产业集群。

　　建设一级公路与铁路枢纽场，全面推进以“二铁六高一航”，即武广专线、韶赣铁路，韶赣、湘深、大广、昆汕、京珠复线、环城等六条高速公路，北江航道为重点的交通基础设施建设，使韶关成为连接南北、贯通东西的国家级交通枢纽。

　　云浮：推行“阳光村务”

　　云浮市市委书记郑利平介绍，去年2月，在全市选择31个村开展以建立村民自治权力平衡运行的和谐型村治模式为方向的“活力民主，阳光村务”试点工程。目前已初步建立自治权力平衡运行的新机制，为新农村建设提供软件支撑。今年在全市655个村推进该工程。占全市村总数的81％。

　　江门：直购电试点成招牌

　　直购电在江门试点，该市市委书记陈继兴介绍，将充分利用这一政策，增强招商引资吸引力，打响直购电试点招商牌。

　　今年该市安排基础设施和城市建设重点项目共21项，总投资137亿元。重点是配合做好江肇高速、广珠铁路江门段、珠三角城际轻轨江门段等项目建设。抓紧规划建设环城快速交通干道，把三个区和鹤山市以环形干道连接起来。

　　肇庆：建中国内河大港

　　肇庆市市委书记覃卫东表示，未来要加速与珠三角核心区资本、产业对接，加大招商引资力度，大力发展创税型、科技型、生态型企业。同时，抓好工业重大项目的谋划建设，建设广东新兴制造业基地。着力构筑以西江航运、铁路、高速公路等现代综合交通体系为主的物流配送平台，努力建设西江流域物流枢纽城市。推进以港招商、以港引资，加快西江港口基础设施建设，努力把“肇庆港”建设成中国内河大港。

    作者: 方夷敏 王海军 实习生 郭高萍