申请“车祸救助金”成都仍是水中花

　　交管部门表示，道法虽规定了建立“道路交通事故社会救助基金”，但资金来源难以操作

　　因为3月5日的一场车祸，南充打工者何学明入院至今仍然昏迷，因为欠费医院停止了对何学明的继续治疗。昨（24）日，妻子谢秀珍收到医院催款通知时一筹莫展：原本寄希望的“道路交通事故社会救助基金”，因为资金来源问题一直没有建立，目前在成都还仅是个构想。

　　事件导入

　　一场车祸拖垮一个家

　　3月6日，家住南充营山县的谢秀珍正在做午饭时接到了老乡刘建清的电话：“你们老何从昨天起就失踪了，要报案不？”谢秀珍当时就吓得丢掉了手中的碗筷。3月5日正是丈夫何学明从西藏回来去成都打工的第一天，据刘建清说，何学明从3月5日早上去一家装修公司上班后，到3月6日早上都没有回宿舍，而电话打

　　通也一直没人接，怀疑是出事了。

　　当谢秀珍从营山赶到成都时，终于有了丈夫的下落：3月5日早上7点过，三环路蓝天立交下桥处，何学明的自行车骑到了机动车道上，迎面撞上了一辆“依维柯”，当场被撞得昏迷。4月5日，交警作出了事故鉴定：何学明驾驶非机动车在机动车道上行驶，承担事故主要责任，“依维柯”司机负次要责任。

　　车祸发生至今，何学明一直昏迷不醒。妻子谢秀珍说，这次交通事故不但用完了全家2万元的存款，还向亲戚朋友和信用社借了4万元。“现在还欠肿瘤医院1万多，省医院也有几千元了。”

　　记者了解到，肇事车辆在事发时商业保险还没有到期，交强险正好还没有购买，而商业保险的赔付必须等到何学明出院后根据治疗费用双方协商后才能兑现。同时，由于伤者联系不到汽车司机也无法要求其垫付。

　　寻访希望

　　救助基金还只是美好蓝图

　　“这场车祸快把我们家搞垮了！我的三个娃娃没人照顾，两个月来经常吃了上顿没下顿。”一边是高额的医疗费用，一边是远在营山三个还在上学的孩子，谢秀珍找到律师为自己想办法。“2004年5月起施行的《道法》里规定：未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用。”四川金领律师事务所律师彭华均透露的这个信息让谢秀珍看到一点希望，但彭华均同时也告诉了谢，就目前的情况看来，这个“救助基金”在四川还没有建立。“我在实际的案例中遇到过很多次这样的情况，因为‘救助基金’还是空头支票，合适的人群并没能如立法者想象中那样获利。”

　　之后，记者从交管部门也得到了同样的答复，虽然《道法》中明文规定了“救助基金”的建立，但实施3年来并没有落实这个“救助基金”。“这个‘救助基金’还只是给我们描绘了个理想蓝图，据我所知四川目前还没有建立这个基金的动作。”

　　建立之难关键还是资金

　　既然有明文规定又历时3年，为何“救助基金”仍未建立呢？“关键是基金的来源。”成都市交管局一位官员点破了要点，“按照立法者构想，这个基金的资金来源于社会热心人士捐赠的资金、对交通事故肇事逃逸者的处罚款项，以及从交强险的保费中提取一定比例，但前两项的操作空间都不大且很有限，所以从交强险中提取是比较合适的。”同时，这位官员也谈到，因涉及保监会和交管两个部门，保监会也有自己的考虑，所以“救助基金”就至今没有动作。“什么时候能建立？现在很难说。”

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　　《中华人民共和国道路交通安全法》第17条规定：“国家实行机动车第三者责任强制保险制度，设立道路交通事故社会救助基金。”第75条规定：“肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。”

　　早报记者周晶晶摄影向宇