安徽和县蔬博会成明星会 公款追星要百姓埋单

　　5月20日，安徽省和县举办了第三届蔬菜博览会，重头戏是一场明星演唱会，邀请了李双江、杭天琪等众多“明星”。能和众多的歌星面对面，这对偏远地区的乡亲们来说，本是一个难得的机会，但该县却采取了行政推动方式发售入场券至县直属单位、镇村和企业，并且还发文要求观众在“每个节目的上下场时都要热烈欢迎、鼓掌”。

　　据了解，和县是按照“声势大、密度强、影响广、效果好”的要求策划这次蔬博会的，特地邀请了众多明星，当地群众有4万人参加了开幕式。

　　为了让蔬博会达到预期效果，在蔬博会A区和B区，政府采取了赠票和行政推动发票方式发至县直属单位、镇村、企业。和县政府办公室一位副主任接受记者采访时表示，蔬博会连开三届，效果非常明显，和县蔬菜占据了全县农业产值的半壁江山，是与开展蔬博会宣传分不开的。但当地不少群众认为，举办这样的大型活动，对老百姓来说本来就只是看看热闹，采取行政推动方式出售演出票浪费了纳税人的钱财。

　　“政府出资邀请明星实际上就是公款追星，是一种典型的腐败，这种财政支出在年初预算里肯定是没有的。”对此问题有深入研究的财政金融专家焦建国认为。

　　据了解，在发达国家，政府部门的预算是“硬预算”，不可能有邀请明星演出这项开支。而在我国，财政预算是“软预算”，在支出上具有很大的随意性，甚至主要领导干部的个人偏好就能决定巨额公款的投向。加之社会监督不力，审计监督又放“马后炮”，使得操办者可以名目张胆地花钱而不必担责。

　　点评

　　和县公款追星事件，又一次触动了社会舆论和老百姓的“怒其不争”的心，更触动了法律的“高压线”。去年9月1日，全国统一实施的新修订的《营业性演出管理条例》中，对“公款追星”早就作出了明确的处罚规定;今年4月9日，国务院纠风办在全国纠风工作会议上表示，对节庆活动重金邀请演艺明星捧场的现象进行全面清理，强调“谁审批，谁负责”，“严肃查处、责任追究”。

　　要使公款追星寿终正寝并非一朝一夕之功。为何有关部门的“禁令”成了某些人的耳边风？由此可见，“高压线”必须带上“高压电”。(记者李光明)　　（来源：法制日报）