徐州县域经济发力冲刺

　　扬子晚报网消息“五一”前夕，中国社会科学院在北京发布“2006年度中国城市竞争力报告”，徐州在全国200个城市中排名第42位，位于苏北各城市领先位置。徐州近年的排名稳步提升，和北京、上海、天津、沈阳等15个城市一起被评为“竞争力表现最稳定的城市”。

　　“徐州综合经济实力大增，县域经济发力功不可没！”徐州市委书记徐鸣告诉记者，作为老工业基地、煤炭能源基地，徐州城市工业的基础比较好。但徐州是我省城乡二元结构最突出的城市之一，“市强县弱”的被动格局多年来一直没有多大的改变。到2002年底，六县市土地面积和人口分别占全市的90%和80%，但GDP仅占53%，财政收入占33%。

　　省委书记李源潮在徐州调研考察后指出，县域经济是江苏经济发展的基石，是发展活力和竞争优势所在。要通过加快发展县域经济，充分发挥以工促农、以城带乡的龙头作用，带动社会主义新农村建设。他嘱咐徐州各级干部，苏北的困难主要在县和县以下，落实富民优先，坚持城乡统筹，关键是要大力发展县域经济，加快富民进程，让更多的城乡群众受惠。

　　徐州全面建设小康的难点在农村，重点在县区。2003年，徐州市委、市政府明确提出“县区强则徐州强”，把推进县域经济发展作为加快徐州“两个率先”的重中之重。他们改变对县市区的考核办法，变单项考核为综合考核，加大奖励力度，营造争先进位的浓厚氛围，推出了加快工业化、城镇化、农业产业化和转移劳动力的“三化一转移”发展思路，引导各县（市）在苏北乃至全省找准发展定位，明确赶超对象，落实关键举措，奋力实现跨越式发展。省委及时加强对徐州县市区领导班子的调整，给发展县域经济注入了新的元素。徐州还在三县一区进行了县区长的公推公选，使一批年纪轻、有活力、有干劲的县区长走上了领导岗位。

　　县域经济较劲争先、竞相发展的好戏很快拉开大幕。铜山一直是徐州县区经济的老大。可邳州要“选大的比，找强的追”，首先提出“三先”目标：徐州领先、苏北率先、江北争先，成为县区经济中杀出的一匹黑马。邳州直接叫板要赶铜山，要建成沿东陇海线第三大城市。徐州市委、市政府因势利导，2004年、2005年两次在邳州召开全市现场会，提出“远学台州、近学邳州”的口号，通过邳州来搅动县区经济的一池春水。

　　邳州的逼人态势震撼铜山，也激发新沂追赶邳州。新沂也同样提出了要建设沿东陇海线第三大城市的目标。两年来，邳州与新沂围绕“进三”一直在暗中较劲。沛县提出“谋划新目标，实现新跨越”；铜山比着东台要当“苏北第一”；睢宁人响亮地说：“落后不会生根，睢宁要争当江苏‘两个率先’的后起之秀。”

　　在各县区党员干部精神面貌发生巨变的同时，该市发挥优势，错位竞争，推进产业积聚，逐步形成鲜明县区特色的主导产业。去年全市县域规模以上工业增加值完成194.8亿元，增长28.2%，增幅高出全市7个百分点。邳州以板材为龙头的木产业快速扩张，加工企业由原来的400多家发展到现在的3000多家，成为全国四大板材加工基地之一，年出口占全国40%以上。铜山县重点打造食品、机械、钢铁、车辆制造、电子电器“五大百亿产业”，去年食品产业达125亿元，钢铁产业去年产值达50亿元、今年可达百亿元。沛县主攻煤电、煤化工、盐化工、铝及铝深加工产业，目前全县发电总装机容量达60万千瓦，投资30亿元天成氯碱一期、大屯铝业一期年产12万吨电解铝等项目已投产运转。睢宁已集聚了15家规模以上纺织企业，从业人员达1万多人，目前共有纱锭40万枚，其中上市公司天虹纺织项目总投资16亿元，一期规模10万纱锭已正式投产。新沂重点发展基础化工、精细化工、能源和生物化工，今年恒盛化肥尿素生产能力将达100万吨，成为江苏最大的单体化肥生产厂家；花厅酒业酒精生产规模和效益居全国同行第三，全省第一，今年纳税将过亿元。丰县电动三轮车产业发展迅猛，目前全县有规模的生产企业已达145家，年产量达100万辆，国内市场占有率高达60%，正在成为全国重要的电动三轮车生产和研发基地。

　　在县域经济全面发展过程中，徐州各地使城市化与工业化互动并进，城乡互动，逐步形成区域中心城市加快发展的良好势头。各地大力实施城市化带动战略，以加快发展县城为重点，强化城市基础设施建设，完善城市综合服务功能，优化城市人居环境，使过去三年成为历史上城市建设投入最大、城市化进程最快、城市面貌变化最大的时期，促进了县域经济社会的协调快速发展。去年六县市城建总投资84亿元，是2003年的3.6倍。

　　徐鸣介绍说，县域经济的发展带给徐州的收获是沉甸甸的：2004年9月始，徐州县域工业增速首次超过市区。2005年，县域规模以上工业增加值增速高出市区13.7个百分点，工业投资总量更是占全市的69.2%。同年，县域财政总收入增长28%，一般预算收入增长22.6%，农民收入也连续三年实现了两位数增长。主要经济指标增幅连续三年超过全市平均水平。到2006年底，苏北24个县中，前4位的县中徐州占据3席，分别是铜山、邳州、沛县。

　　本报通讯员 爱彬 百万 根荣

　　本报记者 承德 正平 小帆

　　先昭 宏奇