新华社记者日前在河北省怀安县采访发现,这个县部分农村中小学仍在收取各种费用,成为义务教育阶段免除学杂费的“死角”。在这个贫困的地方,孩子的上学费用成了家长沉重的负担。从2005年开始,当地不少农民以“卖血”救急。
今年年初,教育部宣布在全国范围内实行农村义务教育全免费,1.5亿农村中小学生的学杂费得以免交。这条消息曾经极大地温暖了亿万农村家长的心。而据河北省教育厅厅长靳宝栓介绍,2007年,河北将总共筹措21.85亿元资金,用于免除680万农村义务教育阶段学生学杂费、免费为贫困家庭学生提供教科书、补助寄宿生生活费、农村中小学校舍维修等。也就是说,不管是按照中央的统一安排,还是按照地方的配套政策,河北省怀安县的学校没有理由再向农村中小学生收取费用。
而事实是,各种费用不但巧立名目地收了,就连按照“两免一补”政策本应补贴给学生的钱也被学校私自截留。戏法被戳穿的时候,校方居然说:只知是经费,不知是补贴,所以就没发。如果真的对国家政策如此隔膜,这样的校官昏庸到了何种程度?如果是揣着明白说糊涂,故意挤占挪用,听任学生的父母“卖血供学”,这样的学校又是何等地贪婪,何等地背离教育精神?
在上世纪九十年代,中国农村曾经活跃着一支“卖血大军”。大量贫困者高频率卖血,赚取营养补助费,导致卖血者失去健康,血库的血液质量下降,传染病交叉感染加剧。后来国家实行了无偿献血制度,又着力打击了“血头”,疯狂卖血的势头得到了遏制。令人遗憾的是,卖血现象近年来在农村有所抬头。此前,新华社主办的《半月谈》杂志曾报道:青海省乐都县上千户家庭的家长卖血送子女上学;央视曾报道:湖南省娄底市新化县有一群以卖血为生的村民,他们每周卖一次血浆,一次卖600毫升,能得85元钱;广东媒体前一段对揭阳“卖血部落”进行了大起底:数百人沦为血奴常年卖血,服用药物催血,一月卖血十多次。在经济总量高速增长、国内股市全面飘红、年财政收入接近4万亿元的良好发展态势下,这些黑色的数字和事例是那么扎眼。
卖血者当中除了少数好逸恶劳之辈外,大多数人都是为家庭经济负担所迫才走上这条慢性自戕的道路的。而“卖血部落”的形成,除了各地区经济发展不均衡的原因之外,与地方政府对此问题的不重视、各相关部门的不作为和乱作为很有关系。学校不该收的乱收,该补贴的不补,把家长们逼向了采血站。卫生部对血浆的质量有严格要求,对采血流程有明确规定,高频卖血者本来不可能通过正常的体检,然而为了单位和个人的利益,采血站故意放水。每一个地下卖血市场的形成,背后一定有非法组织他人卖血的“血头”存在。这样的案子都是摆在明面儿上的,但如果没有上级的明确要求,警方很少主动出击。地方政府也难辞其咎。近年来中央政府不断加大对农村的扶贫投入,出台了不少惠农政策,可一些地方的农民却靠卖血维生和供学,只能说是地方政府对农民问题的重视远远不够。
无论如何,“卖血供学”的悲剧不该继续下去了。应该立刻去做的事是落实义务教育全免费的国策,严禁学校乱收费。接下来,应该建立扶贫基金,在确保贫困孩子完成义务教育的基础上,扶持贫困子女完成高中、大学的学业。当然,最终还是要帮助农民脱贫致富,不管是出于什么理由,有钱人是不会去卖血的。(李星文)
(来源:北青网-北京青年报)
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