“公款追星”禁令为何成了摆设？

　　5月20日，安徽和县举行第三届蔬菜博览会。开幕式后，举行了有4万人观看的大型文艺演出，不仅请来数位明星“大腕”捧场助阵，还采取行政推动方式发售“入场券”至县直单位、镇村和企业。会前，组委会办公室还专门下发了一份会场纪律通知，要求各镇、县直单位观众要始终保持“旺盛热情”，每个节目演员上下场时要热烈欢迎、鼓掌。

　　据《法制日报》报道，该县是按照“声势大、密度强、影响广、效果好”的要求，策划这次蔬博会的，应邀前来助兴的明星有李双江、杭天棋等。但当地群众却认为，政府耗费巨资举办这样的大型活动，老百姓并没有得到真正的实惠。

　　这场顶风“追星”事件，说明有关部门的禁令在有的地方成了“橡皮泥”。

　　去年9月1日，全国统一实施了新修订的《营业性演出管理条例》，对“公款追星”作出了明确的处罚规定。今年4月，国务院纠风办再度要求，政府节庆活动不得邀请演艺明星，不得拉赞助、搞摊派，增加基层和企业负担。和县的“追星”行为，明显地违反了国务院纠风办和《营业性演出管理条例》有关规定，属于顶风违纪。据报道，这次演出会场A、B区主要采取赠票和行政推动发票方式发至县直单位、镇村、企业。这样的发票方式，不能排除是乱摊派行为。

　　和县“追星”的荒唐之处，还在于滥用“红头文件”。在组委会办公室下发的纪律通知中，明确要求观众“热烈鼓掌”。场内4万名观众，在演员上下台时整齐划一热情鼓掌，自是一道难得的“风景”，但一场演出成功与否，并不是一纸通知所能规定的。出台通知要求观众热烈鼓掌，难免是滥用权力强人所难，结果自然会引起观众的反感。

　　按理说，一些地方为了搞活区域经济，适当搞点宣传活动，树立形象，提高知名度，本来无可厚非。对和县这次蔬博会，我们不能否认其推动发展蔬菜产业的动机，但违反规定搞明星演唱会，搞“政府请客、百姓埋单、明星发财”的游戏，凸显的是组织者法规政纪观念的淡薄，以及发展思路的失当。他们以为，花点钱，把场面搞大，气氛搞热烈，就是人气旺了。殊不知，一个地方的发展，靠的是政策、文化及软硬环境的不断完善。不在优化投资环境、培育产业根基上下功夫，企图靠举办“追星”活动一夜成名，一时热闹背后难免事与愿违。

　　“公款追星”积弊已久，要使其寿终正寝，非一朝一夕之功。如果不强化各级人大和审计部门审查、监督政府预算的权力，扎紧公共财政的钱袋子；如果不加强对节庆活动的审批管理，如果不引入问责机制，对违规活动的决策者组织者予以责任追究，那么严肃的禁令势必成为摆设。据新华社北京5月28日电