不可否认的是,月亮湾人大代表工作站运行到现在,除了公权部门的支持,与敖建南的个人因素也是分不开的,除了他的热心和素质,还有就是他具备一定的经济基础。
“说实话,要是没辆车,我估计也跑不下来。
“目前看来,这还是一个理性精英的维权结果。”黄卫平教授说,不能不考虑如果离开敖建南,会不会出现“人走政息”的问题。
如今,政府部门联系人大代表工作站都是通过敖建南,而居民也是有事多找敖建南。敖的电话成了热线电话,24小时开机。
同为联络员的黄朝烽说,其他几个联络员有事情几乎都是向敖建南反映,他认为这个工作站得以顺利开展工作,与敖建南分不开,对于离开敖建南之后会怎样,他笑说“这个还不好说”。
在黄卫平教授看来,设立人大代表联络员,为业余、兼职的人大代表提供专业化、职业化服务,努力成为人大代表联系沟通选民的桥梁和纽带,对如何改革和完善人民代表大会制度提供了某种新途径。
但是,这个模式能否推广?黄卫平认为,首先要看是否有一批热心公益的人士,他们有经济实力,且有政治参与能力和兴趣。而公共权力机关也需要有一些开明人士,鼓励民间人士的政治参与,允许这样的探索存在。
“本来有推广的打算,但现在还需要再观察一下。”5月16日下午,深圳市南山区人大常委会助理调研员黄龙华说,月亮湾的试点工作是有成效的,为人大代表履职创新了一种模式。
但推广涉及两个根本性的问题,一是人大代表是否可以像国外的议员那样配备助手?现在我国有人大代表联络员,那是集体的,个人可不可以请?二是经费问题,如果可以配助手,是财政支付经费还是人大代表本人支付?
对此,黄龙华称,我国的法律对这二者都没有做明确规定。
去年6月,深圳市人大常委会一副主任到月亮湾视察后肯定了做法,表示要大力推广这一做法,但至今没有动作。
黄龙华说,月亮湾的试验,让我们看到了一缕希望之光,不过,“光”也许是万丈光芒,也许只是一闪而过的流星。
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