企业破产工资清偿不再优先

　　晨报讯从6月1日起，《中华人民共和国企业破产法》将正式实施。新《破产法》在制度上有着多项创新与突破，为求解读，记者昨天专访了南京市中级人民法院民二庭陈玲刚审判长。新《破产法》适用范围扩大了，担保债权优于先职工债权。

　　对于担保债权和职工债权的清偿顺序问题，新法采取了“新老划断”的办法。陈玲刚解释，以前，国家在处理国企破产及计划经济遗留下的一系列问题时，曾有一个“政策性破产”的规定，在这个规定里，破产企业的职工享有安置费，职工债权优先于担保债权。然而，担保的宗旨是为了债权优先受偿。故新《破产法》明确，在该法2006年8月27日公布以前出现的破产，职工债权优先于担保债权，破产人无担保财产不足清偿职工工资的，要从有担保的财产中清偿；而之后的破产，担保债权将优先于职工债权受偿。

　　“这一顺序的转变，应该说，是由过去的法律迁就制度，过渡到现在的法律促进制度。破产企业的职工利益要得到保证，依靠的是政府保障制度的完善，我们看到，养老保险、医疗保险、失业保险等都在日趋完善”，陈玲刚说。