公路局的大门见不得阳光？

　　观察家

　　深圳宝安区公路局的大门，近日成为了公共事件。最初有网友披露，该局斥资3000万重建大门，公路局随即更正了说法，称只花了2600万。宝安区政府跟进回应，透露大楼改造工程总投资2700多万元，其中大门160多万元、大堂改造628万多元。

　　宝安区公路局的大门风波，至此升级为首长命令下的同仇敌忾。假想敌尚且不明就里，一家公共机构就宣示自保、放言必胜，多少让公众觉得像一场事不关己的私人斗法。

　　公路局大门引发的质疑，一开始就演化为官场的私人恩怨，这与公路局负责人的个人判断有关。在媒体介入后，宝安公路局负责人就声称，这是一些人想把他搞下台。巨资重建大门是否违规，细节如何，原本只要照章检视，就可真相大白。负责人的一席话，却把一座简单的大门，引申成复杂隐讳的官场争斗。仿佛今日的官场，已没有真相可言，而只剩下相互栽赃的尔虞我诈。公众于是只剩下一句感叹，这公路局的水可真不浅啊。

　　局长何以不信任区区一座大门，完全可能通过法律程序、政务公开而简单解决？局长说，进来公路局以后发现利益和陷阱确实都很多。你想想，过我手的工程每年差不多二三十亿元，我真想贪，用得着找这样的工程捞好处？这里本来就是一个很大的阴谋。这里至少有两层意思：其一，公路局的利益和陷阱都很多，说不清道不明的事情自然就多，要依据严格的程序来办，恐怕谁也说不清楚；其二，如果公路局长要贪，办公楼改造工程未免小器，以此推定，公路局长的人品和道德非上等无以在任。阴谋论的出现，置于这样的官场现实，也算得上水到渠成。

　　然而，当阴谋论上升为党性考验，公众质疑转变为正义与邪恶之战，这场可能的公众质询，却越来越偏离正当的程序，成为首长意志之下的意气之争。公路局属于事业单位，经费自筹自支，没花财政一分钱，这是公路局负责人论证大门有理的主要理由。不过，即使中国特色的公用经费自筹机制，可以解释公路局巨资建楼的合法来源，自筹来的经费何以要如此铺张地使用，也仍是一个公共机构必须面对的公众质疑。因为所谓自筹经费，恰恰来源于公共机构向执法管理对象收取的种种费用。在公路局，就是公路养路费、通行费、客运附加费等各种规费的收取。

　　种种迹象表明，宝安公路局的大门事件，并不一定能走向公开有序的解决程序。既有当事人高度紧张的官场阴谋论，又有公路局内部并不透明的运作环境，还有部门全体动员的党性战胜邪恶，这场大门风波要进入公开有序的处理程序，显得并不实际。事关政府部门的公共形象，公众当然不希望只是一场首长意气的斗法。在当下，制度的有效运作即在于，能否迅速收拾这个朦胧遮掩的局面，纳入清楚透明的调查处理程序。云遮雾罩的政务氛围，既会纵容阴谋，也会冤枉清官，还可能在众目睽睽之下，给关切的民意来一次生硬的拒绝。　龙科