上海加速推进服务经济发展

　　本报记者张晓鸣

　　上海现代服务业发展将加速推进。全市各行各业干部群众纷纷表示，要结合各自系统实际，抓住机遇，加强调研，细化措施，把市第九次党代会提出的各项任务落到实处，加快经济结构调整，转变经济增长方式。

　　市发改委昨天表示，继续贯彻《国务院关于加快发展服务业的若干意见》，加强对上海已制定的发展现代服务业实施纲要、若干政策意见等规划和政策实施情况的跟踪分析，针对新情况不断完善政策措施；抓紧组织开展本市服务业引导资金申报工作，努力营造促进服务业发展的良好环境。

　　服务业与制造业联动

　　近几年，本市服务业占生产总值比重一直维持在50%以上，在经济规模、产业能级、资源配置功能等方面，都与国际大都市差距明显。因此，积极推动三二一产业共同发展，在加快服务业发展中推进结构调整，形成服务经济为主的产业结构，这是上海“四个中心”建设的战略性产业支撑，也是上海必须长期坚持的产业发展方针。

　　专家指出，新一轮产业转移的重心正逐渐从制造向研发、服务延伸，制造业的转移也带动了为其服务的金融、贸易、物流等现代服务业的同步转移。作为国际产业转移的主要承接地之一，这一趋势为上海加速发展现代服务业提供了机遇。

　　刚刚公布的《上海现代物流业发展“十一五”规划》明确指出，上海将在加快建设四个重点物流园区的同时，重点推进四个专业物流基地（即国际汽车城物流基地、化学工业区物流基地、临港装备制造业物流基地、钢铁及冶金产品物流基地）的建设，大力发展为制造业生产服务的专业化物流。市经委也表示，下一步继续推进现代服务业集聚区的载体建设，加快区域经济的联动发展，加快推进现代物流、创意产业等生产性服务业的发展。

　　与此同时，服务外包作为当前国际服务业转移的新形式，也为上海现代服务业发展提供了新的增长点和重要突破口。

　　重点是金融中心建设

　　上海加快现代服务业发展，重点是金融中心建设，充分发挥资本市场的基础和带动作用，加快形成金融市场交易中心、金融产品创新中心、金融服务中心和金融人才集聚中心。

　　市金融党委认为，上海要以国际视野、科学思维、战略眼光，牢牢抓住金融业发展的战略机遇期，适应我国金融业进一步对外开放的新形势，加快推进上海国际金融中心建设，努力发挥金融中心城市配置资源的集聚和辐射作用，更好地服务长三角服务长江流域服务全国。

　　市发改委表示，按照稳步推进的原则，积极探索金融业综合经营的有效方式，优化整合地方金融机构，进一步集聚各类金融机构和金融人才。积极促进金融衍生品、保险和再保险、离岸金融、债券等市场和业务发展，推动金融产品创新中心建设；支持和完善资本、货币、外汇、期货、黄金和产权市场建设。加强托管、交易、清算结算等金融市场基础设施建设，促进金融市场之间的联通互动。加强信用征信体系建设，强化金融风险防范和处置，继续建设金融安全区。同时，积极发展金融辅业，构建和谐的金融生态环境。

　　提高服务业对外辐射能力

　　本市服务业规模与能级的提升，将进一步提高服务业对外辐射能力。上海立足国家战略，站在全局高度，充分发挥中心城市综合服务功能，更好地服务长江三角洲地区、服务长江流域、服务全国。

　　现在正在紧张建设的上海陆上货运交易中心将于明年投运。中心规划设置150个席位的主交易大厅，引入全国大中城市的一流货运企业，形成与150个城市之间的定班货运专线，通过网上交易平台，承揽省际回程货物，加速货运周转。建成后，将有效降低长三角和全国物流成本，减少交易环节，缓解交通压力。

　　市经委透露，在推进实施《上海市现代物流业发展“十一五”规划》时，考虑通过区域物流合作、物流市场培育、标准制定等形式与长三角地区加强联动。如本市科研、高校和行业组织和企业参与制定的汽车物流标准，已成为全国行业标准，推动了我国汽车物流行业的健康发展。