筑牢城市防空“壁垒”

　　河北省唐山市位于渤海圈与环京津地区交汇地带，是连接华北、东北两大地区的咽喉要地，战略地位尤显重要。唐山市人防办着眼战备防护效益，通过扎实做好人防工程建设、完善指挥体系、锤炼应急队伍，筑牢了城市防空“壁垒”。

　　夯实人防工程建设根基

　　“九五”期间，唐山市人防工程面积较小，几次防空袭演练中，都出现了忙乱无序的场面，这成了人防办领导心头一块沉重的“石头”。为此，人防办下大力抓好结合民用建筑修建防空地下室工作，搞好人防工程项目储备建设，严格规范行政审批服务中心人防窗口行政审批，有效促进了城市人防工程面积的快速增长，实现人防工程建设有计划、有步骤、高质量、可持续发展。到“十五”期间，全市修建各类人防工程面积是“九五”期间的17倍，城区人均占有人防工程面积实现较大幅度增长。

　　针对人防指挥所战时担负中枢系统作用的实际，他们从战时防空袭斗争和平时防灾救灾需要出发，按照“功能齐全，设施完善，技术先进，便于指挥，安全可靠”的目标要求，加大人防指挥所建设力度，对原有指挥所进行全面改造和扩建，逐步形成了市级基本指挥所、预备指挥所、后方指挥所“三位一体”的指挥工程体系。

　　完善人防组织指挥体系

　　唐山市人防办在健全完善县级人防机构的基础上，在全市6个区、8个县（市）的37个街道办事处建立了人防工作站，明确了工作职责和任务，全市防空指挥体系组织建设得到进一步健全和完善。完成市、县两级防空袭预案的制定或修订工作，形成了符合当地实际、内容全面、规范统一的防空预案体系。加强重要经济目标建设，对重要目标实施全面调查和分类管理，制订了防护方案，深入开展战争潜力调研工作，建立了战争潜力调查资料档案，重要目标防护能力明显提高。

　　加快构建人防指挥通信信息化步伐。他们着眼信息化战争防空袭斗争需要，加大指挥通信和自动化网络建设，本着系统集成、结构优化、保证质量、先进配套的原则，先后建成了大屏幕显示及控制系统、电视监控系统、图形图像处理系统、数据传输系统、IP电话指挥系统、系列化软件系统、广域网和局域网等，为赢得未来防空袭斗争胜利构筑了功能完善的网络化指挥平台。

　　建立高素质专业人才队伍

　　为磨炼专业队伍的业务技能，唐山市人防办组织开展了指挥通信业务大练兵活动，通过强化集训、单人竞赛、技术比拼等方式，使骨干提高了应急反应能力和专业技能。

　　他们还建立起一支能讲课、善协调、作风硬的人防宣传教育骨干队伍，近两年来，这些骨干先后深入到7所市、县党校（行政学院）、187所初级中学、69所高中等院校、31个社区办事处、300多个社区居委会、119家大中型企业开展了人防宣传教育。人防办还和一些单位一起策划宣传方案，在新闻媒体开辟人防宣传专栏，播发专题图片，使人防意识在城市居民心中牢牢扎根。