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“中国环境威胁论”不客观不公正

  国家发改委主任马凯昨日用三组数据驳斥近年来甚嚣尘上的错误论调

  针对近年来甚嚣尘上的“中国环境威胁论”,昨日上午,国家发改委主任马凯在国务院新闻办举行

  新闻发布会用具体事实进行了

  反驳,“没有人说那些历史排放量多,人均排放量高,排放弹性系数大的国家是气候变化的主要威胁,反而说历史排放量少,人均排放量低,排放弹性系数小的中国构成了主要威胁,这显然是不客观的,也是不公正的。

  马凯列举了三组相关数据。

  一是中国的历史累计排放量少。从1950年到2002年,50多年间中国化石燃料燃烧排放的二氧化碳只占世界同期累计排放量的9.33%;1950年以前,中国排放的份额更少。

  二是中国人均排放水平低。国际能源机构统计,2004年人均二氧化碳的排放量,中国是3.65吨,仅为世界平均水平的87%,为O ECD (经合组织)国家的33%。1950年到2002年的50多年间,中国人均二氧化碳排放量只位居世界第92位。

  三是中国单位G D P 二氧化碳排放的弹性系数小。根据国际能源机构的统计测算,1990年到2004年的15年间,单位G DP每增长1%,世界平均二氧化碳排放要增长0.6个百分点,但中国仅增长0.38个百分点。

  马凯说,今后某一个时点,中国温室气体的排放总量可能会超过美国,但是,在比较不同国家之间温室气体的排放水平时,必须有正确的方法论。首先,不能只看总量,还要看人均排放量。其次,不能只看当前的排放量,而且要看历史的累计排放量。从1903年到2003年,美国的二氧化碳排放量占世界的比重达

  到了28.3%,中国同期只占7.6%。第三,不能只看排放的数量,还要看发展的阶段。在实现工业化的过程中,排放强度是增加的趋势,实现工业化以后就开始减少。第四,不能只看本土排放,还要看转移排放。生产、出口高耗能、高排放产品的国家,要承担本应在进口国排放的二氧化碳,而进口消费这些产品的国家,在他们的排放总量的计算中,就没有计算这部分产品的排放量。

  马凯还强调,在应对气候变化的过程中,国际社会理应充分考虑发展中国家的发展权和发展空间。《联合国气候变化框架公约》提出了“共同但有区别的责任”的原则,这个原则是客观的,也是公正的。据新华社

  保护环境

  行动篇

  中国承诺:2010年单位GDP降耗20

  %全面阐述2010年前我国应对气候变化对策的《中国应对气候变化国家方案》,昨日在北京正式发布。这是我国第一部应对气候变化的政策性文件,也是发展中国家在该领域的第一部国家方案。《方案》是国家发展改革委等17个政府部门,集中多领域几十位专家,历时两年研究制定的。

  目标:2010年

  能源消耗降低20%

  方案提出,到2010年,我国单位国内生产总值能源消耗将比2005年降低20%左右,相应减缓二氧化碳排放,并力争使可再生能源开发利用总量(包括大水电)在一次能源供应结构中的比重提高到10%左右,煤层气抽采量达到100亿立方米。此外,我国还将通过强化冶金、建材、化工等产业政策发展循环经济,提高资源利用率,控制工业生产过程的温室气体排放,到2010年,力争使工业生产过程的氧化亚氮排放稳定在2005年的水平。到2010年,我国森林覆盖率要达到20%,力争实现森林吸收的二氧化碳数量比2005年增加约0.5亿吨。

  措施:有序开发水电

  积极推进核电

  根据《方案》,我国将采取一系列法律、经济、行政等手段,减缓温室气体排放,提高适应气候变化的能力。我国将在保护生态基础上有序开发水电,预计到2010年,我国将因此减少二氧化碳排放量约5亿吨。此外,我国将积极推进核电建设,把核能作为国家能源战略的重要组成部分,预计2010年可减少二氧化碳排放量约0.5亿吨。我国将加快火力发电的技术进步,优化火电结构,加快淘汰落后的小火电机组,适当发展以天然气、煤层气为燃料的小型分散电源,预计2010年可减少二氧化碳排放量约1.1亿吨。据新华社

  保护环境

  行动篇

  四川:突破环容总量新建项目一律不批

  “四川环容总量已到极限!”昨日上午,四川省副省长刘晓峰发出警告。从今日开始,四川省人大常委会《水污染防治法》执法检查四个小组,将分赴成都、广元、内江、南充,检查当地水污染防治工作。据悉,饮用水源将成为此次检查重点,由于局部污染严重,嘉陵江首度纳入省人大监督视野。

  据了解,近年来,随着我省经济发展和城市化进程加快,城市生活污水和工业废水排放迅速增加,水污染形势严峻。据2006年地表水监测数据显示,我省Ⅳ类至Ⅴ类水质占31.4%。几大江河中,沱江流域已无环境容量,岷江尚有一定环境容量,但仅存上游部分偏远山区,难以利用。金沙江、嘉陵江局部污染严重。更让人担忧的是,饮用水源地水质状况不容乐观。去年全省纳入统计的县市中,合格率不到六成。与此同时,我省污水和垃圾处理设施滞后,处理率低,已经严重影响了生态环境和生活质量。

  副省长刘晓峰指出,四川省将大力推进战略环境影响评价,新上建设项目不允许突破总量控制目标。凡是污染物排放超总量和不执行污染物总量控制制度的地区,一律不安排污染治理、能力建设和技术改造项目的补助资金、不发放贷款。对出现重特大污染事故的地区,暂停审批污染治理以外的新建项目。

  6月5日—8日,省人大常委会《水污染防治法》执法检查将分为四个小组,分赴成都、广元、内江、南充,检查当地水污染防治工作,饮用水污染成检查重点。记者张雁飞

  少排温室气体:中国努力兑现承诺

  今日是世界环境日,联合国环境规划署将今年世界环境日的主题确定为“冰川消融,后果堪忧”。气候变暖正成为全球共同关心的话题。

  目前,就环境问题,全世界主流观点已经逐渐趋于一致,至少有四点共识:一是全球气候变暖已经是一个不争的事实;二是气候变暖对自然生态系统和人类生存、发展的环境已经产生了严重后果;三是气候变化的原因除了自然因素影响以外,与人为的活动,特别是与使用化石燃料过程中排放二氧化碳的程度密切相关;四是大家认为气候无国界,应对气候变化是全球共同面临的重大挑战,必须依靠世界各国的共同努力。

  在这样的背景下,我国正同世界各国一道提高能源利用效率,统筹考虑节能和污染物减排的各项措施,为减少温室气体的排放,努力兑现承诺。2002年,我国批准了《京都议定书》,推广清洁发展机制。

  昨日,按照国务院部署,国家发改委、环保总局等17个部门组织各个领域的数十位专家编制的《中国应对气候变化国家方案》,经国务院批准已正式颁布实施。“这彰显了我国负责任大国的态度。”国家发改委主任马凯说。6月8日,国家主席胡锦涛还将出席八国集团同发展中国家领导人对话会,针对包括气候变化等国际发展领域重大问题表明中方立场和主张。

  背景资料

  “中国环境威胁论”

  1994年9月,美国世界观察研究所所长莱斯特·布朗在美国《世界观察》上发表了《谁来养活中国———来自一个小行星的醒世报告》,该报告认为,中国为了养活10多亿的人口,可能从国外进口大量粮食,引起世界粮价的上涨。布朗警告世界:“食品的短缺伴随着经济的不稳定,其对安全的威胁远比军事入侵大得多”。尽管布朗报告没有明确地提出“中国环境威胁论”,但其论述粮食生产过程中所涉及到的水资源、土地、能源、大气等问题与环境密切相关,其实质是一种不言明的“中国环境威胁论”。布朗报告曾明确指出,“(中国)大量烧煤使空气污染和酸雨日益严重,其结果不仅使中国减少了粮食产量、降低了森林的生产率,而且其危害已波及到日本和韩国。”

  继布朗发表报告不久,美国世界政策研究所研究员马丁·沃克提出美国和西方对中国的遏制对策,包括“污染遏制”、“能源遏制”、“生活方式遏制”、“饮食遏制”、“贸易遏制”等等,其“遏制”策略的特点不是冷战时期采取的军事和外交遏制,而是包括与环境密切相关的“污染遏制”等非传统的遏制方式。值得特别提出的是,20世纪90年代中期,时任美国总统的克林顿会见江泽民时说,“美国认为中国对美国最大的威胁不是在军事上,而是在环境问题上”。这是美国高层最为直接的“中国环境威胁论”。

  贡献篇

  中国对全球环保的贡献:

  1、1990年到2005年:每万元GDP能耗下降47%=减少二氧化碳排放18亿吨

  2、1980年到2005年:植树造林、森林管护=吸收50亿吨二氧化碳

  3、自上世纪70年代以来:少生了3亿人=少排放12亿吨二氧化碳

  警示篇

  垃圾站不监测环境可罚10万

  昨天,建设部公布新制定的《城市生活垃圾管理办法》。办法规定,从事城市生活垃圾经营性处置的企业,如果不按照要求定期进行水、气、土壤等环境影响监测的,最高可处10万元罚款。

  名词解释:环境容量

  环境容量是指人类自下而上环境和自然自下而上环境不致受害的情况下,某一环境所能容纳污染物的最大负荷。或者说环境容纳污染物质的能力是有一定的限度,这个限度称为环境容量。环境容量一般有两种表达方式:一是在满足一半目标值的限度内,区域环境容纳污染物的能力,其大小由环境自净能力和区域环境“自净介质”(如水、空气等)的总量决定。二是在保证不超出环境目标值的前提下,区域环境能够容许的最大允许排放量。


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