关键是让公德意识深入人心（民意顾问看世象）

　　民意焦点＜＜＜

　　今后，对于随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的单位，最高将面临5万元的罚款。而个人有这些行为的，将被处以200元以下的罚款。建设部昨天发布了《城市生活垃圾管理办法》，并将于7月1日起正式施行。

　　民意顾问＜＜＜

　　我个人认为，这条措施非常好。

　　长期以来，随地吐痰，随地乱扔生活垃圾的现象确实是国民素质低下的一种表现，说白了，就是在公共道德的细节问题上不够注意。因为，从细小的地方，就能看出一个人的精神风貌，看出一个民族的文明程度。当国民素质还没有达到足够高的时候，采取严厉的措施，可以促进公共环境的改善，对促进良好生活习惯的形成也有帮助，这一点是可以肯定的。

　　一般都认为，个人随意抛弃生活垃圾，不会损害公共利益，用不着如此兴师动众。其实，从心理学上讲，有种“破窗效应”，就是说个别人的不良行为会有心理暗示的效果，如果不加制止，这种暗示会扩散，长远来看，影响还是比较恶劣的。现在不少国内游客在国外的形象不好，最重要的一点就是不文明举止随处可见和无视公共道德。而这种情况，其实在国内是很常见的，如果再不进行严格处理的话，久而久之，会让大家对习以为常的现象都习焉不察，形成恶性循环。

　　事实上，相应的领域都应该进行治理。虽然国家对这些问题也很重视，出台过公民道德实施纲要，出台过八荣八耻，但是还有必要更具体一些，那样对个人或者单位更具有指导性，对执法部门更具有操作性。

　　真正实行起来的话，还是要扎扎实实做好的。不过，我担心因为实施起来难度大而不了了之。打个比方，现在燃放鞭炮烟火解禁了，可以在规定的时间，规定的区域燃放，但是，基本上都是全城尽是鞭炮声。这是很多人认为法不责众的缘故，如果那样的话，效果可能会更差。

　　我建议，实施的时候要加大宣传力度，不能惩罚一批就了事，要坚持长期贯彻执行。关键是让公共道德的意识深入人心。

　　作者系江南时报民意顾问，南京大学中文系教授。