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法援成为弱势者最后“靠山”

  近日,省司法厅召开通报会,公布了2006年度江苏省法律援助10大优秀案件,“70名农民工追索工资报酬案”、“四级工伤职工的12年维权路”等10个案件当选。

  在评选出的案件中,以人身伤害纠纷案较多,还有工伤待遇纠纷、医患纠纷、合同纠纷、农民工讨薪等,这些在现实生活中有很典型代表性的案例,对于帮助受害人如何维权有着很强的指导意义。

特别是案例中如民工、临时工这些弱势人群,法律援助成为他们维权最可靠也最坚定的保证。

  追索欠薪“踏破铁鞋”

  案件回放:该案是常州市武进区法律援助中心成立以来办结的一起农民工涉案人数最多、涉案金额最高的一起劳资纠纷案件。2005年12月初,常州市浩洲服饰有限公司武进分公司的负责人曹浩平,因企业涉诉,突然去向不明,该厂70名来自苏北、安徽等地的农民工工资已被拖欠多月。

  援助经过:2005年12月30日,常州红雨律师事务所的吴培军律师将整个案件情况与法律援助中心人员通案后,为70名农民工代书了劳动争议仲裁申请书,提交给了常州市武进区劳动争议仲裁委员会,将常州市浩洲服饰有限公司、常州市浩洲服饰有限公司武进分公司共同列为被诉人(常州市浩洲服饰有限公司的法定代表人与常州市浩洲服饰有限公司武进分公司负责人同为曹浩平),请求仲裁委判令被诉人支付工资205350元。区劳动仲裁委员会也十分重视,当天晚上做出部分裁决,要求先予支付工人工资10万元。2006年3月,法律援助中心与吴培军律师共同商讨后决定向武进区人民法院提起强制执行申请。2006年5月,区人民法院对浩洲公司为数不多的资产进行了评估并组织拍卖。2006年6月,法院执行到了工资款的46%,并将该款交到区法律援助中心,中心及时组织发放,登记核对后按比例把血汗钱交到70名农民工手中。

  本案点评:本案中涉及的70名农民工,他们在社会上的流动性很大,法律素质参差不齐,为收集相关证据、与本人核对欠薪数额等联系事宜,花费了援助律师和援助中心大量的精力,正是援助律师无私的奉献精神才使此案得到较圆满地解决。

  公义击穿“私立协议”

  事件回放:淮安市民吴健原是江苏安邦电化有限公司临时工,2000年12月11日中午,吴健准备下班锁门的瞬间,铁门突然倒下,被砸伤腰部和臀部,后鉴定为二级伤残。吴健伤情反复,到2006年7月,共9次住院、6次手术,花去住院、理疗、交通等费用近3万元,病情还没完全控制。吴健多次找公司协商增加赔款,遭拒。最终淮安市法律援助中心对他给予了援助。

  援助经过:黄俊华、吴云光两名律师经过走访、调查,决定先进行工伤认定,该市劳动能力鉴定委员会作出“二级伤残并大部分护理依赖”和“同意配置轮椅”的结论。两位律师开始搜集整理证据,并提起劳动争议仲裁申诉。市劳动仲裁委裁决:被诉人支付给申诉人一次性伤残补助金等合计96059.40元;从2006年12月1日起被诉人按月发放申诉人伤残津贴1103.54元,生活护理费643.47元,以后随伤残津贴和生活护理费增长率的调整而相应调整。

  本案点评:本案是一起典型的工伤维权案件,也是10大法援案件中的3件工伤赔偿案之一,其中援助律师采取的“申请工伤认定和劳动能力鉴定”,以及“按月发放伤残津贴”这两个关键环节,对于广大工伤事故受害者,特别是“私立协议”的受害者如何维护自身权益,具有十分重要的指导和启发意义。

  工伤维权“陈年不怠”

  案件回放:1993年3月4日,靖江市马桥镇铭乾坤村一组的朱建江右手不慎被机器咬住,经劳动局认定为工伤,伤残等级为四级。工伤发生后,企业报销了医药费用和部分工伤待遇,对于工伤护理费用和假肢安装费用一直没有落实。

  援助经过:靖江市法律援助中心马桥司法所的主任赵杞与刘晓东共同代理,参与执行听证。2006年7月13日上午,靖江法院举行执行听证,2006年7月18日,靖江法院作出裁定:驳回皮革厂的执行异议。2006年9月21日,泰州市中院作出终审裁定,裁定驳回皮革厂的复议申请。

  本案点评:原执行中,让一个右前臂中部被截肢的有三级护理依赖的劳动者放弃以后按月发放的护理费,等于放弃其生存权,这与我国有关规定是相违背的,同时和解协议实际由伤残者放弃与生存权有关的权利换取企业支付长期拖欠的小部分费用,权利义务严重失衡,不符合法律所维护的公平正义的精神,这种和解协议应是无效的。

  城乡居民“同命同价”

  事件回放:2005年11月18日下午,一辆满载货物的轻型厢式货车在海安县与一辆二轮摩托车相撞,摩托车驾驶员季崇山抢救无效死亡。公安交警部门认定:季崇山负事故主要责任,货车驾驶员穆某负次要责任。季崇山是农业人口,妻子许艳兰于12月26日向海安县法律援助中心申请法律援助。

  援助经过:南通慧眼律师事务所律师王立志被指定为其提供援助。援助中心认为,死者虽户籍在农村,但长期打工居住城镇,且在县城成家并有住房,应按城镇居民标准给予赔偿。县法院采纳了援助律师的大部分意见,一审判决,被告保险公司赔偿原告(受援人)季崇山的医疗费等损失20万元;穆某按责承担超过保险限额部分的损失中的46342.22元。

  本案点评:该起交通事故中,受害人“同命不同价”的情况一直是司法工作中争议较大的一个焦点。本案的诉讼成功,对农民工,特别是常年在城镇务工的农民工维护自身权益,有很强的示范作用。

  其它法援优秀案例

  氯气泄漏之后

  2005年3月29日,一辆液氯运输车在京沪高速淮安段肇事,致数万村民紧急疏散转移,数千群众中毒住院治疗,28人死亡……农田大面积绝收,损失极其惨重。

  援助经过:淮安市司法局受命代表淮安方面负责全部民事赔偿诉讼工作。去年4月18日,“3·29”案件开庭审理,日前赔偿款已全部执行到位。

  海员的身后事

  李雪的丈夫吴龙清是广州远洋运输公司派往“衡山”轮工作的一名船员,2004年8月30日,船至约旦国,吴龙清突发心脏动脉粥样硬化死亡(按国家规定视同工伤死亡),丈夫所在单位(系中国船东互保协会会员)拒付起初答应的共计40多万元人民币的抚恤金。李雪向江阴市法律援助中心求助。

  援助经过:江阴市法律援助中心启动疑难案件集体讨论机制,制定了为李雪提供法律援助的详情方案。最终,除了伤亡保险补偿金外,远洋公司同意按照国家规定另行向总公司争取支付亲属抚恤金。目前李雪终于拿到了迟到1年的40多万元的补偿金。(李雪为化名)

  一切为了受援人

  一位普通农民。2002年7月5日,常熟市海虞镇殿山村1组的褚玉英和丈夫汤祖鑫乘坐某客运分公司的大客车从常熟到北京。途中客车与同一行车道内的大型货车追尾相撞并起火。褚玉英死里逃生,但高位截瘫,面部严重毁容,术后需专人24小时护理。车祸后的一年多时间里,某客运公司除支付85000余元医疗费外,未向受害人支付过其它赔偿款。

  援助经过:常熟市法律援助中心为褚玉英提供了法律援助,杨律师为褚玉英代理。2005年3月11日,苏州市中院经过审理,判令被告赔偿褚玉英医疗费、误工费等合计人民币34万余元。经过多方努力,赔偿款在两个星期内便全部执行到位。

  半年忙碌有结果

  2004年8月30日,赵云珍到昆山市陆杨的一家民营企业中任会计一职未满1个月,其在去银行办理公司业务的途中,被一轿车撞倒受伤,2005年2月24日,赵被评为拾级伤残。对方司机在交警的一再催促下勉强拿出部分医疗费用,而单位老板在事故发生后并没有给予应当的帮助。

  援助经过:苏州海联海律师事务所的彭进峰律师为其提供法律援助。经过7个多月的忙碌,2005年10月19日,赵云珍人身损害赔偿案件最终审理完结,对方当事人和保险公司向赵进行相应的赔偿,共计4.8万余元。通过调解达成协议,由公司赔偿赵云珍45000元。

  雇佣与承揽之辩

  2002年11月20日,泰州市某区某镇三旗营村村民谢某,受泰州市某石灰厂的实际经营者和管理者、本案被告周某的委托,雇工卸石头,于是其便邀了赵某、扬某、蒋仁庆等近10人为被告周某卸货。由于当天下雨路滑,蒋仁庆不慎跌倒在船舱内,头部被石头撞击,法医鉴定为2级伤残,精神疾病司法鉴定为颅脑损伤所致重度智力缺损、无民事行为能力。被告周某推卸赔偿责任。

  援助经过:经泰州市中院开庭审理,采纳了刘裕庭律师关于过错责任分担比例失当的主要上诉理由,于去年5月24日作出终审判决,改判由被告周某等人承担40%的责任,即共同赔偿蒋仁庆6万余元。

  盲童失去的光明

  2005年4月18日南京市白下区法律援助中心来了一位老人叫张君武,住南京六合区,张君武的女儿,于2000年9月4日在南京市妇幼保健医院产下一对双胞胎,产后因病危,被送进暖箱吸氧,出院后一段时间,俩孩子老是揉眼睛,经检查后,医生说俩孩子可能是吸氧导致视网膜病变造成全盲的。2004年9月他们申请了医疗事故鉴定,但鉴定机构认定不构成医疗事故。

  援助经过:4月20日,南京市白下区法律援助中心的援助律师何金诚、梁正新为两位孩子提供法律援助。去年2月15日,白下区法院当庭宣判,院方赔偿俩原告医疗费、交通费、定残前后护理费、残疾赔偿金、鉴定费、精神损害抚慰金共计35.2万余元。

  2006年度江苏省法律援助10大案件

  1.液氯泄漏之后——高度危险作业致人受害、道路交通事故伤害赔偿案

  2.为了盲童失去的光明——“ROP”人身伤害赔偿案

  3.城乡居民“同命同价”——许艳兰等诉保险公司和穆某交通事故伤害赔偿案

  4.千里走单骑——赵云珍交通事故伤害赔偿民事代理案

  5.向不公平的和解协议挑战——朱建江执行听证案

  6.一切为了受援人——褚玉英客运合同纠纷案

  7.民工兄弟的汗水不能白流——70名农民工追索工资报酬案

  8.海员的身后事——吴龙清之工伤赔偿纠纷案

  9.坚持就是胜利——吴健工伤待遇争议案

  10.雇佣与承揽之辩——蒋仁庆人身伤害赔偿民事代理案

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