打下698张欠条的乡政府应该破产

　　698张欠条，1斤9两重，涉及欠款近70万元……河南开封市通许县大岗李乡的万国生自1992年6月承包大岗李乡政府职工食堂后，大岗李乡政府历任书记、乡长都曾在此饭店签单，有的已经调到别的单位任职，但直到2005年年底，他还有累计近70万元欠款未能要回来，万国生也曾经为讨债多次奔波，但直至今日，落在手中的仍是一堆欠条……（《大河报》6月5日）

　　欠债不还，众所周知，这属于民事调整的范畴，在民事领域，不论是政府，还是企业，或是自然人，都是平等的。

　　在国外，我们知道，政府虽然是一个公共部门，如果一旦入不敷出，或者，当其财政收入再也无力偿还债务时，是可以申请破产的。一个典型的例子，就是日本，2006年，日本北海道一个北部小镇夕张政府就因为欠下630亿元的巨额债务，而宣布破产。据记载，日本共有884个地方政府宣布过破产，但其债务从来没有豁免，而是由中央偿还。事实上，政府破产并不可怕，更可怕的是政府信用的破产。当某地方政府欠下高额债务却逍遥法外，这无疑是对市场秩序最大的破坏。

　　中国信用水平不高，在我看来，首要是政府的责任。这让我想起了一个关于拖欠农民工工资的报道：包工头说，“不是我欠了你们的钱，是建筑公司”；建筑公司又把这个皮球踢给了“开发商”；开发商却满肚子委屈，“哪里是我欠钱？是××单位没有按合同给我付款！”作为社会活动的主要组织者和管理者，作为诚信环境最重要的建设和保障力量，政府的言行无疑是国民诚信的先驱和表率，不正己身，何以正人！

　　政府欠债不还，甚至以行政权力压制债权人，就像大岗李乡那样，强制要求债权人答应“每年归还1万元，不算利息”，这样的行为，与抢劫何异？如此，政府怎样做到政通令行？孔子说，“上好信，则民莫敢不用情。”意思是说，统治者只有诚实不欺，人民才会听命于你。事实上，也只有政府诚实守信，地方经济才能发展好。