昨日,3艘非法载客“慢慢游”被依法销毁。
昨日,在非法载客“慢慢游”的销毁现场,长沙市地方海事局易田宏局长当场向主动上交“慢慢游”的崔南秋等3位船主发放补偿款。
昨日,在非法载客“慢慢游”的销毁现场,面对心爱的船只转眼被解体,主动上交“慢慢游”的崔南秋不由背过身去。他表示,虽然心里不舍,但他坚决支持政府的决策。均为小刘军摄
眼下本是湘江上“慢慢游”生意最好的时候,但李强、崔南秋、廖嵩昨日却将自己的“慢慢游”主动交给了长沙海事部门进行销毁。他们不仅获得了海事部门提供的每艘2000元的经济补偿,还将入股鑫宇旅游运输公司,以后专业从事水上旅游工作。在杜甫江阁水域附近非法经营“慢慢游”3年多的廖嵩感叹说:“以前偷偷摸摸揽客,以后就可堂堂正正赚钱了!”
目击:5分钟碾碎3条“慢慢游”
听到“喀嚓”的折裂,廖嵩下意识地扭过头去,这位中年汉子眼眶湿润了。
昨日下午3时,3条已拆除了发动机的“慢慢游”一字排开地摆在船厂的空坪里。因为曾长时间浸泡在水里的缘故,简易的木质划子在阳光照射下呈现出暗黄色。海事部门将公开销毁首批船主主动上交的3条“慢慢游”。
3时30分,一辆大型挖土机轰鸣起来,高悬巨臂。只听“喀嚓”一声,第一条“慢慢游”被挖土机的“利爪”捅出一个大窟窿。“巨臂”一抬,小船翻了一个“跟头”,拦腰折断。
大约5分钟光景,3条“慢慢游”被全部肢解、碾碎。
廖嵩用黝黑的手擦了擦眼睛,长长地吐了一口烟:“我的船刚刚做过大修,说心里话,销毁确实有些舍不得,但这是政府的要求,考虑的也是旅客的安全,我们必须配合!”
湖南长沙地方海事局局长易田宏紧紧握住他的手:“谢谢你们的理解、配合!”易田宏还当场给3位船主各颁发了2000元补偿款。按照海事部门的规定,凡主动上缴“慢慢游”的船主,都可以获得一定的经济补偿。
现状:搭“慢慢游”命悬一线
2004年6月中旬,一艘非法载客的快艇与一艘非法载客的“慢慢游”在湘江长沙段中山码头附近水域相撞,快艇当即翻沉,包括船主在内的8人全部落入江中,虽然经过周围船只施救没有致人死亡,但“慢慢游”首部损坏,7名落水游客丢失现金1万余元,再加手机、项链、以及衣物等,直接损失在3万元以上。
事实上,游客在湘江搭乘非客运船只游览观光而遇险的事情时有发生。据海事部门介绍,全市非法营运的“慢慢游”在去年高峰期多达150余艘,经过多次治理,目前仍有80多艘,主要集中在亲水平台、中山码头和小西门码头等地。据悉,高峰期一艘船一晚上能载客40多人,而这些“慢慢游”既没有经过安全检测,经营者没有经过相应的培训,船上也缺乏必要的救生设施,每晚近千游客搭乘这些船只荡舟夜游,也许连他们自己都没有想到正命悬一线!
背景:堵了多年 屡禁不止
客观地说,管理部门对治理“慢慢游”没有少花力气。市政府曾针对湘江风光带水域小型木船、渔船、快艇等非法载客现象严重而出台了相关规定,下令取缔非客运船只载客,并将规定下发到了每位船主的手中。海事、公安、城管等部门多次开展取缔非法营运船只的行动,但非法载客现象仍然屡禁不止。
一位主管部门负责人分析说,这些非营运的游船机动性强,监管起来十分困难,加上大部分船主都是收入较低的下岗职工或无固定职业的居民,利益驱使他们铤而走险,这些都导致治理难度很大。
举措:以疏为主 初见成效
这些“慢慢游”经营者,他们是一群什么样的人呢?
廖嵩出现在记者面前时,趿着一双拖鞋,一只裤腿高一只裤腿低。水上生活的日晒雨淋,让他黑黑瘦瘦,显得比实际年龄要出老很多。他告诉记者,他们一家三口,夫妻双双下岗,小孩刚满18岁,家庭大部分收入来自于5月至10月这段时间经营“慢慢游”。
同样经营“慢慢游”的刘三毛也是2003年下岗,夫妻生计靠一条木划子载客维持。
和他们一样,大部分的船主都是收入较低的下岗职工或无固定职业的居民。
“对于这些‘慢慢游’,我们既要看到整治的必要性,进行‘堵’;更要看到其存在的市场需求,合理引导,进行‘疏’;双管齐下才能从根本上解决问题。”易田宏说。
正是在这种思路下,长沙海事部门今年一方面与渔政、城管、公安等部门联动,集中整治非法经营的“慢慢游”;另一方面则鼓励其以参股的形式,合法经营水上旅游运输业。目前长沙市已有远大“挪亚”游轮公司、“云帆”旅游运输公司、“扬帆”休闲娱乐公司、鑫宇旅游运输公司四家合法旅游运输公司,海事部门将长沙湘江东岸城区段8000余米岸线分段临时划给这些公司管理。“慢慢游”经营者可以参股经营方式,参与这些公司经营。
此外,对于主动停止非法载客经营者,海事部门也将给予一定的经济补偿。
此举得到了“慢慢游”经营者的大力响应。李强、崔南秋、廖嵩成为第一批主动交船的船主。廖嵩说:“谁愿意偷偷摸摸、提心吊胆地载客呢?现在政府考虑了我们的出路,能够堂堂正正赚钱,我们当然赞成!”
据悉,考虑到目前运力大于运量,每家公司船舶发展总数不多于10艘。这些营运船舶统一打造;船员也由海事部门进行培训,持证上岗;船上配备救生设备、消防设施。如果顺利的话,李强、崔南秋、廖嵩将在本月底就可以驾驶新船合法营运了。