卫生支出重点瞄准社区卫生

　　四川新闻网-成都日报讯 ：

　　《卫生事业发展“十一五”规划纲要》日前发布。纲要提出，要积极采取措施，控制公立医疗机构的建设规模，禁止公立医疗机构利用集资和擅自贷款等手段盲目扩张，限制医疗机构购置大型医疗设备。

　　纲要同时指出，要动员社会资源发展医疗服务。保持公立医疗机构适当规模，鼓励和引导社会资金和国外资金办医疗机构，增加医疗服务供给。在规范、有序的基础上，开展公平竞争，为患者提供多层次、多样化的服务。

　　纲要还明确，要加强医疗卫生行业监管，整顿和规范医疗服务秩序。打击非法行医和无序竞争，规范医疗广告，维护医疗服务秩序。加强医疗机构监管，提高医疗服务质量，确保医疗服务安全。实行医院院务公开制度。开展对医疗机构的经常性监督检查，及时向社会公布结果。完善医疗机构服务评价标准和办法，建立医疗机构服务质量、执业行为、医院管理等综合考核制度。充分发挥政府举办的非营利性医疗机构的作用，落实对孤儿和城市流浪乞讨人员中危重病人、精神病人的医疗救治政策。

　　纲要提出，在“十一五”期间，我国将调整卫生支出结构，重点支持公共卫生、农村卫生和社区卫生。

　　纲要指出，要切实保证公共卫生机构和重大传染病防治经费投入。卫生执法监督机构、疾病预防控制机构和妇幼保健机构履行监督职责和提供公共卫生服务所需经费，由同级财政预算安排。有关重大传染病防治等专项经费列入财政预算。

　　纲要要求，要加大政府对农村卫生的支持力度。政府新增卫生支出主要用于农村卫生。

　　纲要还指出，要建立稳定的城市社区卫生服务筹资机制，加大对社区卫生服务的投入力度。地方政府要对社区卫生服务业务培训给予适当补助，并根据社区服务人口、服务项目的数量、质量及相关成本，核定预防保健等社区公共卫生服务经费补助。为政府办的社区卫生服务机构提供必要的房屋和医疗卫生设备等设施。

　　政府办的社区卫生服务机构中符合国家规定的离退休人员费用，在事业单位职工基本养老保险制度建立以前，由地方政府根据有关规定予以安排。

　　2010年要完成五大总体目标

　　日前发布的《卫生事业发展“十一五”规划纲要》提出，到2010年我国卫生事业改革发展要完成五大总体目标：

　　——到2010年在全国初步建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度框架，使我国进入实施全民基本卫生保健国家行列。

　　——到2010年在全国普遍建立比较规范的新型农村合作医疗制度和县、乡、村三级医疗卫生服务体系，初步解决农村公共卫生和农民看病就医问题。

　　——到2010年在全国城市初步建立比较完善的社区卫生服务体系，不断提高服务水平，为城市居民提供安全、方便、价廉的公共卫生服务和基本医疗服务。

　　——到2010年初步建立国家基本药物制度，保证群众基本用药，有效降低药品价格。

　　——到2010年基本建立比较规范的公立医院管理制度，坚持公益性质，坚持为人民健康服务的方向。均据新华社

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　　城市社区和农村基本用药售价将统一

　　国家食品药品监管局、国家发展改革委和卫生部近日发出通知，我国定点生产的城市社区和农村基本用药将实行统一价格。价格主管部门在适当放宽生产企业销售利润率的前提下，对定点生产的基本用药单独制定价格，生产企业将零售价格直接印制在药品的最小零售包装盒上。

　　三部门要求，城市社区和农村医疗机构应优先采购和使用定点生产的城市社区和农村基本用药。定点生产的基本用药不实行集中采购，直接入围候选品种目录供医疗机构采购。

　　据新华社