“三张名片”亮出县域经济创新之魂 ——礼泉探求县域经济特色发展之路调查

　　创新和特色是县域经济发展之魂。

　　10多年前，礼泉敢为人先辉耀三秦。现今，在全省产业调整的滚

　　滚浪潮中，礼泉适时推出三张全新“名片”，让这方热土再次受到人

　　们瞩目。

　　“都市农业生态大县、特色工业经济强县、大唐皇陵旅游名县”

　　——这是礼泉新一届班子为礼泉量身定制的“三张名片”。

日前，记

　　者深入礼泉采访，深深感到，“三张名片”体现出可持续发展的宏观

　　战略思想，透出决策者新型的执政理念，更饱含广大基层干部群众求

　　新、求变、求发展的热望。

　　能源重化工开发让陕北县市群起，关中周边县市百舸争流、竞相

　　发展，而有着鲜果种植、果品加工、唐太宗昭陵等国内特色优势资源

　　和产业积累的礼泉县，却在全省县域经济发展竞争中举步维艰。礼泉

　　新一届班子的肩头承载了更多职责和使命。

　　要唱响县域经济特色戏，必须依托产业优势找到新的发展爆破点

　　和新的起跳平台！这是重压之下礼泉新一届班子达成的共识。县上集

　　中数月时间，对外邀请经济专家把脉，对内展开大规模调研，使礼泉

　　县域经济的核心定位清晰了，产业定位和优势定位瞅准了，新时期发

　　展方向也明确了。而围绕“三张名片”建设，礼泉更形成了前所未有

　　的新的强大合力。

　　围绕建设都市农业生态大县，激活70万亩

　　绿色车间，让礼泉生态农产品走俏都市

　　立足全国面积最大的优质苹果基地以及奶畜等产业积累，瞅准都

　　市生活需求蕴含的巨大市场，礼泉决策者进一步明确了礼泉发展现代

　　农业的思路——大打绿色牌，全力打造都市农业生态基地。

　　都市农业生态基地建设以果为先。礼泉坚定不移地将苹果作为果

　　品基地建设的主业，将特色时令水果和设施大棚水果作为主业的有机

　　外延和拓展。在北部山区，瞄准高端鲜食果品市场全力做大。作为全

　　省最早大规模栽植苹果的区域，这里以秦冠为主栽品种的树龄已接近

　　或超过服役期。从这一实际出发，县上结合更新换代，大力倡导建设

　　10万亩名优苹果新基地，以此形成礼泉抢占未来苹果高端市场的主战

　　场。在南部平原灌区，以鲜食和加工两用苹果为主，使品种搭配更加

　　合理，克服自然条件的先天不足，发挥这里灌溉条件优、果农舍得投

　　入等比较优势。为此，县上种质资源工程、土肥工程、绿色农药工程

　　三轮驱动，全面提高这里的果品产出率和综合效益。

　　特色时令水果做强。礼泉人清醒地认识到，特色时令水果市场份

　　额有限，其最大的市场卖点在“特”，如果失去这一特点，也就失去

　　了它的市场竞争优势。因而，对全县特色时令水果发展，县上一品一

　　策甚至一品多策，而非贪大求全追求规模。对“山底御杏”、“小河

　　酥梨”、“昭陵御石榴”等其他地域不可复制的独有品牌，县上从绿

　　色作物、品牌注册、高档包装等方面提升档次，全力抢占高端市场中

　　的巅峰市场。对大棚设施水果则引导果农全力做精。今年“五一”前

　　后，药王洞王家村、史德镇阜家庄等村生产的优质大棚杏、油桃等主

　　栽品种以早取胜，以优赢人，在西安、咸阳等地抢占了高端市场。

　　都市农业生态基地建设叫响奶畜。从2000年开始，礼泉全力发展

　　奶畜产业。为了推进这一产业的持续健康发展，县上从战略上确立全

　　新的发展思路。将其作为果品服务配套产业，实行果畜产业链接，坚

　　持走“果、草、畜、沼”生态之路。在区域布局上甘当配角，为泾阳

　　等周边地区奶畜加工企业提供奶源，并集中在烟霞、烽火、阡东等具

　　有一定产业基础的地域重点发展。为推进奶牛产业的良性发展，礼泉

　　还全力解决制约其发展的两大瓶颈。强化充实畜牧技术人员力量，加

　　强畜禽疫病监测预防，倾力建设畜牧服务体系；同时，提供宽松的土

　　地、贷款等，为养殖小区建设不断出台优惠政策和服务，全力松绑。

　　都市农业生态基地建设以菜补盘。从市场需求和县情实际出发，

　　礼泉将大棚菜作为整个基地建设的补盘之作，并响亮提出建成西安、

　　咸阳两大城市生活菜篮子。县上还提供技术保障服务，大力引导群众

　　在14个重点设施蔬菜村调优品种，扩大种植规模，作务城里人喜欢的

　　名优特稀品种。

　　走新型工业化道路，建设特色工业经济

　　强县，让礼泉特色工业品牌叫响全国

　　对礼泉工业发展方向起着决定作用的是大小两条巨龙。依托果品

　　产业链增长加粗发展起来的各类果业配套企业，是礼泉工业规模发展

　　最重要的推动力；而土生土长的特色食品企业群以及承接东部产业转

　　移中发展起来的服装等其他产业，同样起着工业发展引擎作用。礼泉

　　决策者紧牵两大龙头，大力建设西部区域特色工业基地。

　　礼泉着重从三个方面为区域特色工业基地建设创造发展新空间。

　　一是在壮大果品工业集群中创造发展新空间。县上扶持大型果品深加

　　工企业持续发展壮大。北京汇源、深圳通达、咸阳富安等大型果品深

　　加工龙头企业的成功引进，让礼泉一举成为全国最大的浓缩苹果汁生

　　产基地县。这些龙头企业不仅成为造福果农，为整个果业托底的实惠

　　企业，也是县上工业规模发展的基石。礼泉县千方百计解决诸如电力

　　保障、周边关系协调等企业发展中遇到的各种困难，为企业提供全方

　　位的服务支持。

　　围绕果品生产、销售、加工等各个环节，礼泉发展套袋、发泡网、

　　纸箱、托盘、高效低毒农药、新型肥料、果树枝条利用等果品服务配

　　套的大小企业达2000多家。对之，礼泉县组建中小企业促进局，成立

　　中小企业孵化中心，政府引导聚集优势，集约化规模化发展，以此整

　　合优化资源配置，提高产业整体市场竞争力。同时，礼泉还密切关注

　　与果业相关的国内外产业的发展动态和走向，不断在产业链条的各个

　　环节寻找废弃枝条加工等新的工业开发项目。

　　二是在特色食品创优品牌中创造发展新空间。经过几年发展，礼

　　泉食品在省内已拥有一席之地，正呈现着聚集加速发展的良好态势—

　　—既有红星、子棋、心特软等龙头企业的鼎足而立，又有口口酥、顶

　　香酥等后起之秀的众星捧月。县上积极引导龙头企业把争创名牌作为

　　企业发展之本，不断争创省优国优品牌，力争3－5年能从中产生真正

　　意义上的礼泉本埠国家知名品牌。

　　三是在主动产业衔接中创造工业发展新空间。东部劳动密集型工

　　业产业转战西部，是我国东西部经济一体化的必然趋势。深谙这一发

　　展趋势的礼泉决策者,在发展工业时用的最多的一句话就是主动融接。

　　尽管在陕西省、咸阳市工业产业布局中礼泉不是发展重点,但越如此，

　　礼泉人越以超前的眼光去筹谋项目，争取项目，引进项目。比如，建

　　设西咸经济圈，西安内城企业西迁咸阳,咸阳市提出在泾三地带形成

　　摆布重点，而礼泉则主动吸引其直接投资,同时围绕其配套产业服务，

　　吸引关联企业投资落户，延长这一产业布局。随着银武高速、关中环

　　线、西平铁路等大型道路基础设施的陆续开工和投入使用，礼泉的区

　　位交通优势将会等同甚至优于周边。因而，对东部产业梯次转移到西

　　部的企业，县上更以强烈的展示意识，灵通信息，主动出击，鼎力吸

　　纳承接。今年来，仅仅半年时间，凭借双优环境的打造，便让总投资

　　1.2亿元的香港森仕集团服装项目落户礼泉，成为当地街谈巷议的热

　　门话题。

　　产业主动衔接，礼泉还在境内国家级产业项目上巧做文章。位于

　　西张堡镇的陕西省废物处理处置中心是秦岭以北固体废弃物绿色综合

　　处置的大型环保项目。依托这一重大项目，县上主动围绕主业拓展项

　　目功能，不断延长链接下游生产项目，吸引资金、人流、物流汇流，

　　使之逐渐发展成为立足礼泉、辐射带动周边的新型环保产业工业生产

　　基地。目前，已有两个投资超亿元的配套项目落户。

　　以果活商增聚人气，设施奠基发展旅游，让大唐

　　皇陵旅游名县和中国北方果品综贸重镇世界知名

　　礼泉决策者深知，该县两大优势全国知名。一个是自然禀赋、历

　　史遗存唐太宗昭陵旅游资源的开发，一个是产业积累、后天形成果品

　　配套服务产业的发展。通过对二者综合考虑，科学布局，统筹发展。

　　县上领导形象地说，果品服务走短线，须猛药强攻；皇陵旅游走长线，

　　宜文火慢热。

　　做强果品配套服务产业，为活跃礼泉商贸增聚人气。礼泉有健全

　　的果品配套服务体系，不但在全省，就是在全国都难寻其二。县上从

　　重点环节入手，全力完善体系建设。今年以来，县上做强礼泉果品配

　　套服务产业，首先从发展壮大现代储藏业做起。着眼银武高速和关中

　　环线的贯通，礼泉大力建设未来银武线上连接中西部的大型仓储中转

　　基地县。一是扶持引导民间闲散资金流向仓储业发展，全县仅今年就

　　开工大型冷藏库项目10多家，尤其昭陵尧召、西张堡白村等还掀起了

　　集体建设冷库的热潮。二是全面创新冷库营销模式。借鉴外地成功经

　　验，县上积极探索，进行试点，千方百计给存货人以资金贷款帮扶，

　　这让礼泉整个果业活跃度又跃上一个新台阶。

　　突出外围推进旅游整体开发，为大唐皇陵旅游名县强力蓄势。唐

　　昭陵旅游开发，礼泉决策者一改以往动辄核心开发的思维定势，重点

　　推进外围旅游产品开发。今年以来，县上已形成几大旅游建设热点。

　　70万亩绿色果园锦绣连屏，30万亩盛唐皇陵全国仅有。为了让这一巨

　　大的优势和潜力尽力发挥，礼泉举全县之力大上乡村旅游。在陵山周

　　边及泔河沿线，县上依托优势，实施一村一策，紧紧围绕水上人家、

　　唐风唐韵、关中民俗、野味闲趣等策划包装产品，形式多样地摆布建

　　设项目。为了让礼泉乡村游一炮打响，用县长孙矿玲的话，要先行试

　　点，全县动员，统一推进，高调推出。因此，尽管“五一”期间，唐

　　昭陵陵山周边几个试点村生意火爆，县上领导却总是说，秘而不宣。

　　从现代休闲体验旅游趋势出发，今年开始，礼泉还在泔河一库、

　　二坝两大水域全力打造西咸经济圈新的水上旅游度假热点。咸阳境内

　　交通便利，环境最优的最大水域当属泔河一库和泔河二坝，县上紧紧

　　围绕深度挖掘唐昭陵文化内涵，对之进行二次开发，让这一水域渐成

　　富含唐风唐韵的水上旅游热点。“贞观之治”和作为李世民陵寝所在

　　的昭陵正在形成新的学术热点。从这一学术研究的潮流方向出发，县

　　上还以政府主导，全力形成唐太宗昭陵学术研究中心，抓住昭陵相关

　　书籍影视出版热播等各个行业拿起大瓢免费为礼泉宣传的机会，县上

　　也借机炒热昭陵。

　　对唐昭陵景点设施建设，礼泉给的策略是稳扎稳打搞好持久战。

　　一方面制定以唐昭陵文物保护利用为核心的总体规划；另一方面积极

　　主动策划包装项目，尤其围绕唐昭陵博物馆改造建设，既做好外功，

　　配合省市搞好项目争取工作，又做好内功，创新理念，改善经营状况；

　　同时，小步快跑，推陈出新，围绕唐昭陵积极开发旅游小精品、小品

　　牌，以此烘热整个唐昭陵的大品牌。

　　（本报记者 王 雄）