旅游休闲化呼唤服务升级

　　5Ａ级旅游景区评定标准，突出以游客为中心，强调以人为本，适应了旅游度假休闲化、个性化的发展趋势，有利于提升旅游景区供给水平，提高服务质量。

　　休闲旅游日趋火爆

　　“前不久，我们一家三口到河北涞源的农家住了几天。

”在北京某外企工作的王先生告诉记者，“平时工作太累，休假时自己开车，到农村有山有水的地方住几天，什么烦心事都不想，全家开开心心多好呀！”

　　以往，“拉练式”旅游让休假的人身心俱疲。如今，乡村游、度假游等新型旅游方式受到越来越多人青睐。

　　今年五一黄金周期间，河北承德避暑山庄、普宁寺、小布达拉宫等重点景区持续升温。其中，以自驾车为主的散客旅游成为主体，占到全部游客的80％；在上海，市郊农村旅游点接待游客数量同比增长一成以上；南京市近郊的农家乐旅游点游客盈门，车满为患。火爆的农家乐给农民带来了滚滚财源，一些农户的农家乐收入同比增长近五成。据测算，黄金周期间，以乡村游、城市周边短途旅游为主的一日游占到总出游人次的3／4左右。

　　专家认为，随着旅游事业的快速发展，传统的团队观光旅游，越来越多地被个性化休闲度假旅游所替代，我国旅游经济正在向休闲经济形态转变，旅游消费升级加快。人们对度假的选择更加多元，他们看重的是休闲时光能多大程度的放松和舒适。这对旅游市场建设、旅游产品开发都提出了新的要求。

　　旅游服务问题不少

　　然而，在旅游产业休闲化趋势日益加快的情况下，我国旅游市场供给状况却不容乐观。

　　首先，旅游景区开发存在不少问题。一些景区门票及游览设施价格不透明，甚至在通往景区的路上设卡收费；一些景区盲目开发游览项目，管理跟不上，硬件不完善，道路拥挤、停车难、如厕难等现象屡见不鲜。种种问题，都极大影响了广大游客的旅游兴致。今年五一黄金周期间，国家旅游局共收到关于景区的投诉132件，比去年同期增长111％。

　　其次，旅游市场秩序也不乐观。比如：个别旅游企业采取不正当经营方式，转嫁风险；有的企业在激烈的旅游市场竞争中，置诚信于不顾，对外采取“零负团费”削价竞争，私下收受回扣，买团卖团等；有的企业甚至还向导游员按游客人数收取“人头费”，转嫁经营风险。这些不正当竞争行为，导致一些旅游产品质量差、信息不透明、游客不满意，严重地扰乱了旅游市场秩序。

　　2006年，全国各地查处涉及“零负团费”，“黑社、黑店、黑车、黑导”，虚假旅游广告及“一日游”违规案件达7342件；查处违规旅游企业817家，处理导游人员1814人次；罚款金额近2000万元。

　　建设旅游精品

　　“适应旅游发展新趋势，提升旅游供给水平，要在建设旅游精品上下功夫。”国家旅游局局长邵琪伟说。

　　加快旅游目的地建设。今年，除5Ａ级旅游景区创建试点，国家旅游局还将深化中国优秀旅游城市创建，稳步推进中国最佳旅游城市创建工作，推动城市旅游目的地的提升。同时，今年还将启动旅游强县创建试点工作，打造县域旅游品牌，促进县域旅游目的地发展。国家旅游局强调，日前被批准的首批国家5Ａ级旅游景区，要珍惜荣誉，巩固成绩，改进不足，持续开展创建工作，继续不断提高管理水平和服务质量，在加快旅游目的地建设工作中发挥带头作用。

　　开展诚信旅游活动。国家旅游局将在全国推出百家诚信旅游景区、千家诚信旅行社、万名诚信导游员。推进建设旅行社、饭店和导游人员“诚信信息库”，引导诚信单位和从业人员守法经营、诚信服务。

　　有针对性地开展旅游市场整治。针对当前旅游市场中不同程度存在的强迫或变相强迫消费、购物欺诈等严重扰乱市场秩序、侵害旅游者权益的现象，国家旅游局将在全国范围内集中开展一场以整治“零负团费”为主要内容的专项行动，力求取得成效。