■精彩对话
美国工人失业,
为什么要拿中国当替罪羊?
———本报记者十问罗奇
□本报记者 朱周良 华盛顿报道
上海证券报:您如何评价第二次中美战略经济对话?
罗奇:我认为本次对话取得了一些进展,但关键的问题在于,这些进展不足以阻止美国国会,不足以阻止他们实施针对中国的贸易制裁,这是关键。
就对话本身而言,我认为结果很不错,特别是中国进一步对市场进行开放。但来自华盛顿的政治压力却希望看到更多的进展。我在此次对话之前就曾指出,美国的保护主义列车已经出站,现在我依然坚持这样的观点。保护主义仍在继续,丝毫没有停下的迹象。
上海证券报:那么造成这种现象的根本原因在哪里?
罗奇:现在的问题在于立法方面的压力。目前美国有部分中产阶级工人的生存压力比较大,这是个问题。但政客们的所作所为却犯了个错误,他们把中产阶级面临的问题归咎于中国。实际上,在我看来,中国在这个问题上的因素很小。但事实在于,中国占了美国贸易赤字的最大一块,这让中国的处境更为复杂。美国政客的错误在于,拿中国当美国工人失业问题的替罪羊。
上海证券报:您说到美国的贸易失衡原因不在中国,那到底在哪?
罗奇:不只是中国,美国与世界上任何一个国家都有很大的贸易赤字,因为我们不储蓄。所以,当你不储蓄,又要保持经济增长,你就必须从其他国家进口剩余的储蓄,从而不断累计经常账户的赤字。中国恰好是其中最大的一块,因为中国制造的商品很合美国消费者的口味。所以说到底,这是一个储蓄不足的问题。
上海证券报:那么美国政府有没有采取措施改变这种状况呢?中国已做了不少事情。
罗奇:没有,迄今为止美国没有采取任何措施来应对储蓄不足的状况。我曾经在国会三次作证,但是没有感受到任何对这一问题的重视。
当两国贸易伙伴出现摩擦时,双方都应该同时行动。中国继续开放,推动市场化,已经采取了不少实质举措,只是还可以在知识产权等领域更进一步。而美国则有太多问题要解决,但至今我没有看到任何举动。在美国,首先,我们需要控制预算赤字;其次,美国需要出台提高个人储蓄的政策,在销售税之外,美国还需要对消费征税。而在中国则恰恰相反,中国的消费比例太低,你们需要降低储蓄,而美国则需要提高储蓄。
上海证券报:您对美国政府近期的一系列针对中国的诉讼有何评论?
罗奇:我认为,这是未来将会发生更多贸易摩擦的早期预警信号,这在美国是一个非常政治化的问题,特别是在国会。政府采取这些行动,只是想说服国会,政府在很严肃地对待中国的威胁,希望国会稍稍“放松神经”,尽管我不认为国会会很认真地看待政府对中国的这些投诉。布什政府本身并不想国会采取贸易保护主义措施,但我想国会还是会去这么做。
上海证券报:您认为双方爆发贸易战的可能性多大?
罗奇:如果美国对中国商品征收报复关税,是否会由此引发贸易战,要取决于中国如何反应。如果中国也同样对美国商品征收额外关税,那么贸易战将不可避免。
我预计,有60%的可能性,美国国会将在年底前通过针对中国的贸易制裁法案,并且是三分之二以上的绝对多数通过,总统没法行使否决权。
上海证券报:您认为2008年美国大选会对中美贸易带来何种影响?
罗奇:大选可能会对中美贸易带来影响,可能带来更多贸易保护主义。美国的中产阶级工人当前的确面临不小压力,但国会并不清楚这些压力因何而来,而只是简单地归罪于贸易,特别是与中国的贸易,我认为这是完全错误的,但国会还是这样做了。
上海证券报:您对中国股市怎么看?市场是否合理反映了经济增长的水平?
罗奇:任何股市都不可能只涨不跌或是只跌不涨,调整是迟早的事,问题只是调整持续的时间以及可能对经济带来何种影响。
同中国经济每年两位数的增长相比,中国的股市上涨得过快了。经济增长率是10%到11%左右,而股市的增长却达到70%到80%,已远远超过了经济基本面。
上海证券报:中国经济首季增长依然非常快,您认为中国经济有过热担忧吗?
罗奇:我对中国经济并不担心。但我的确记得温家宝总理在今年的两会记者招待会上曾指出,中国经济存在“不稳定、不平衡、不协调、不可持续”的“四不”结构性问题,他还提到了经济增长过多依赖投资和出口,污染、节能以及收入差距等等,这些都是中国领导人的担忧,我认为这些问题能够在中国接下来的五年计划中得到解决。
上海证券报:您认为中国经济依然健康吗?
罗奇:非常强劲,非常健康,但的确需要再平衡,需要将增长由主要依赖投资和出口,转向更多依赖私人消费。这样做能达到几个目的:一是消除因为投资过度而带来的多余产能,二是减少工业化带来的污染。所以,再平衡很重要,我同意温家宝总理的说法,这一过程需要启动。
本版图片均为本报记者 史丽 资料图
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