深圳将出台政府部门失职渎职公开道歉制

　　自2005年10月以来，深圳市政府先后掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，贯彻“1+6”文件。昨日(6月11日)，市政府的新闻发布会宣布，一年多来，深圳共追究行政责任294人。

　　官员对“责任风暴”存在认识差别自从开展“责任风暴”和实施“1+6”文件以来，深圳市加大问责力度，落实有责必究的“买单制”。

深圳市纪委副书记、市监察局局长杨洪介绍，据不完全统计，深圳市共追究行政责任294人。其中，市监察局共初查案件线索143件，追究行政责任104人，各区和市政府各部门共追究行政责任190人。

　　杨洪表示，落实“责任风暴”和“1+6”文件中存在一些不足：一些工作人员认识比较片面，认为“1+6”文件过于强调责任及责任追究；政府部门职能交叉重叠、职责不明的情况依然存在，基层单位责权不一的现象比较突出，区级政府与市属驻区单位的协作机制还不够顺畅；行政问责力度不够平衡；行政问责的工作客观上存在一定程度责任“区分难、定性难与处理难”的问题。

　　职位说明书有望尽快出台据透露，市委组织部、市人事局联合国务院发展研究中心完成了“公务员能力建设”课题的调研，对职位说明书所涉及的普适能力内容进行了专题研究，初步构建了“深圳市公务员能力模型”，拟定了深圳市职位说明书制度的基本框架。

　　市人事局副局长陆韬在新闻发布会上表示，职位说明书是对公务员职位、任职资格、条件、要求作出具体说明的文书，规定担任岗位所需的资格条件，明确岗位承担的责任和具体工作，是建立健全岗位责任制的基础性工作。职位说明书的稿子已经修改了几稿，可望尽快出台，并将接受社会监督。

　　道歉制度不能代替党纪法规今年年初，许宗衡市长在政府工作报告中提出，政府部门如果没有履行好本部门职责，要向全体市民道歉。深圳市纪委副书记、市监察局局长杨洪昨日透露，要把这一理念和原则要求转化为具体的制度措施，这是一个新的探索，主要考虑其要便于操作和使公众满意。目前已草拟了一份初稿，按程序报批后才能予以实施。其设想是政府部门失职致使公共利益、人民群众合法权益受到严重损害或造成不良社会影响的，必须向社会公开道歉；政府工作人员失职，致使公民、法人和其他组织的合法权益受到损害的，必须向合法权益受到损害的公民、法人和其他组织道歉。但是，道歉制度只是对行政问责的补充、完善，不能代替法律、行政、党纪处理。

　　500万元以上项目作绩效评价深圳市财政局机关党委书记张弈炎则表示，财政部门去年共对市本级120个500万元以上的项目进行了绩效评价，抽查了16个单位、38个项目，对近6亿资金进行了重点评价。从结果来看，财政资金使用效果比较令人满意。但是确实存在预算编制过于随意、资金使用没有达到预期效益等问题。今年将继续进行绩效评价，凡是申请500万元以上的项目，一定要有可行性报告，也就是说必须要有绩效预估，否则不再受理和安排资金。记者佘锦