以区位调整求多方共赢 海口保税区申请“西移”

　　海口晚报网6月12日讯

　　近日，海口市政府正式向省政府提出申请，希望将海口保税区区位调整至海口马村枢纽港区，并请省政府转报国务院审批。

　　区位调整

　　省第五次党代会后不久，海口市委主要领导就专门来到马村进行实地调研，落实海口保税区区位调整一事，并就保税区区位调整选址、申报等工作进行了安排。

　　到目前为止，海口已向省政府提出了关于海口保税区区位调整的申请，并已结束保税区区位调整选址工作。该选址依托马村枢纽港，位于省级开发区老城工业开发区内，规划面积为1.93平方公里。为配合保税区区位调整，原定于2010年动工建设的马村港一期工程，已定在今年年底开工。

　　同时海关总署等国家有关部委已就海口保税区区位调整一事表示理解和支持。

　　如区位调整申请被国务院批准，海口保税区区内保税企业将逐步向保税区新址搬迁，非保税企业逐步向其他工业园区搬迁。

　　破解瓶颈

　　据了解，海口保税区于1992年10月21日经国务院批准设立，1993年4月13日经海关总署验收正式封关运作，面积为1.93平方公里。经过14年的努力，保税区内已引进一批中外工业企业，共116家，形成了以生物制药、汽车制造、电子信息和机电加工为支柱的四大产业。去年，海口保税区区内实现工业总产值119.7亿元，占全市的40.2%。

　　尽管成绩喜人，但海口保税区正面临新的发展瓶颈：海口市新一轮城市总规已把海口保税区现址规划为城市中心商业区，保税区特有的功能与所在城区的规划功能已不相吻合；保税区区内空间有限，制约外向型企业的引进和发展；海口保税区是目前全国唯一一个区港分离的保税区，距其最近的秀英港也有4.5公里。由于未与港区直接相连，使得货物进出不顺畅、费用高，功能发挥受影响。

　　多赢之举

　　听闻海口保税区将进行区位调整，保税区内的海马汽车、韩国三星电子等企业的负责人均非常高兴。据他们介绍，随着海口经济的发展，很多外向型企业需要扩大投资，如海马新增15万辆汽车出口基地项目，韩国三星电子2800万美元的扩大投资项目，这些项目都有待海口保税区区位调整以获取新的发展空间。同时保税区搬到马村后，发展临港产业进而以港兴市将会更便利。

　　据了解，2004年10月，国务院批准海口港口岸扩大开放范围，扩大开放后的海口港口岸分海口港区和马村港区，为国家一类对外开放口岸。马村港港口水深以及地质承载力是琼北具备停靠大型轮船的唯一深水港。海口保税区区位调整后将可依托马村港真正实现区港连动，真正发展外向型经济。

　　从更深意义上来说，业内认为海口保税区区位调整，将在地理位置上与海南西部工业走廊连成一体，有利于扩大产业聚集和辐射效应，从而加快海南实现新兴工业省的目标。同时，马村港接近国际航线主干道，有利于海南省扩大对外开放和加快北部湾经济圈发展的需要，加快海口构建东南亚地区重要的国际航运中心。（罗霞）

　　继续抓好其他开发区的建设。通过土地置换，实现海口保税区易地发展，形成琼北地区发展的新动力。完善老城开发区等重点工业园区管理体制，加强对园区的统筹协调和管理，整合园区资源，用足用好园区政策。进一步简政放权，适时提升重点园区的管理层级，赋予园区更大的自主权，努力使现有开发园区成为我省新一轮开放开发的重要基地。———摘自省第五次党代会报告

　　（来源：海南日报）