超载之四大怪现象
近年来新疆各地加大了治超力度,从治超前货运车辆100%超载,到目前超载率维持在10%左右,可以说治超工作效果明显,然而在治超过程中,也出现了一些怪现象。
一怪是超载重量越来越大。2月21日到3月2日,仅新疆哈密路政大队就查获百吨以上的超限车辆17辆,其中最重的车车货总重为187吨,有5辆车车货总重在160吨以上。治超人员分析说,当前运力大于运量的市场竞争环境,让超载成为车主、司机生存的必然法则。受利益驱动,运输经营户竞相压价承揽货源,以超限超载来获取利润,形成了“超限超载———运力过剩———运价降低———再超限超载”的恶性循环怪圈。
二怪是车辆会变形。改装车辆安上一个悬挂轴,到治超点检查时两轴车变成了三轴车;一些车辆安装上了气垫胶囊,到检查站上磅称时,气囊一开,超载车轻了;路上竟然出现了一批靠带领超载车集体绕道逃避检查为生的“车托”。
三怪是超载车辆胆子大,拒检冲卡事件时有发生。5月25日凌晨,一辆货车为了逃避治超检查,竟把车开上了一条绝路,然后疯狂倒车,致使后面的巡逻车严重受损,车内一名路政工作人员受伤。
制定专门法规遏制超载
“超载为什么如此疯狂?难道仅仅是司机没有安全意识,贪图经济利益所致?这恐怕仅仅是一个表面的原因。如果不从更深层次找原因,不根本改善超载的土壤,超载问题就会越治越难,最终成为猫捉老鼠的游戏。”6月13日,新疆西部律师事务所律师张元欣在接受记者采访时说。
“而这个根子就在于,货物运输除了汽油、人工等正常成本外,还要支出各式各样的罚款和乱收费,除去这些,货物运输几乎没什么利润,惟有超载才能赚钱。”张元欣说,面对生存的压力,道德和法律显然排在了后面。
在采访中记者了解到,新疆的治超工作还面临许多困境:公路保护的法律法规不完善,缺乏配套的法规。交通路政部门缺乏路面执法必须的强制手段,强行冲卡、威胁甚至殴打执法人员的事件时有发生。
据了解,由于机构编制没有落实,新疆治超办一直是一个临时机构。新疆全区目前有40个治超检查站点,但工作人员不足一千人。
应尽快制定可操作性强的专门针对治超的法规,彻底解决这一顽症。新疆社会科学院法学研究所副所长王磊认为,同时,还应该将交警、路政等纳入统一联合执法中,加大执法力度。
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