日前,欧盟内部市场与服务事务委员查理·麦克理维进行了他上任以来的第二次对华访问。加强中欧之间在一些“关键政策”领域的合作,尤其是在金融服务、会计审计、证券与资产管理、政府采购以及知识产权等领域的合作,是他此次中国之行的主要目的。
为此,他与中国多个政府部门的重要官员以及中欧企业界代表进行了一系列会谈。之后,他特别表示,“对中国经济的活跃性和快速发展印象深刻”。但他同时认为,“在这一发展背景下,制定能够推进社会公正和可持续发展的经济政策至关重要”。
就金融服务领域的合作而言,麦克理维特别强调,欧中双方应通过管理部门的对话加强合作。他说:“欧盟希望推动中国的金融改革,以实现中国金融市场的高效性和健康运转。特别是在外国企业的市场准入方面,欧盟当然希望中国能完全消除限制,确保欧盟企业获得平等机会。近几年来,中国已在这方面取得逐步进展。所以欧盟应保持一种实际的态度,相信中国政府。”根据欧盟驻华代表团提供的资料,当前中国的银行业仍然保留着外国投资不能超过20%~25%的上限。
2009年,欧盟将对中国会计规则是否与国际财务报告准则相一致进行评估。实现两者间的趋同,是中国政府目前正在着力进行的一项工作。而且,从今年1月起,中国企业会计审计准则已在中国的上市公司和会计师事务所范围内生效,以确保中国的上市公司能提供高质量的会计信息。
就中国加入世界贸易组织《政府采购协定》进行讨论,是麦克理维此次访华的另一重点。目前,中国已为加入这一协定启动了前期准备工作。根据中国官方统计,2006年中国的政府采购总额超过了3500亿元人民币(折合340亿欧元或460亿美元),是中国过去3年政府采购总和的两倍多。随着政府采购占到中国GDP的15%,中国加入世贸《政府采购协定》将标志着中国在开放自己的市场和进入第三国市场方面迈出重要一步。
麦克理维既对中国如此迅速地启动加入这一协定表示赞赏,又表示:“《政府采购协定》是一个多边协定,一国要加入它必须先提出建议,再经过多边谈判,才能达成协议。中国将在今年年底提交建议,这还只是迈出这个过程中的第一步,之后还要经历一系列的多边讨论和谈判。欧盟愿对中国的准备过程提供帮助。”
中国目前正致力于改善知识产权的保护和法规执行,但欧盟方面认为进程尚嫌缓慢。对此,麦克理维表态说:“中国在修订和实施专利法方面所取得的进步令人印象深刻,我们毫不怀疑中国政府在保护知识产权方面的认真态度和付出的努力。但中国现在面临的主要挑战是知识产权的法律执行,所以,双方在监管方面的合作应不断继续下去,以减少贸易摩擦。”本报北京6月14日电
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