宝鸡让财政阳光普照困难群众

　　“要把更多的财政资金投向公共服务领域，让公共财政的阳光雨

　　露惠泽城乡群众，造福千家万户。”这是宝鸡市在年前召开的第十次

　　党代会工作报告中提出的要求。作为全国综合实力百强城市之一，宝

　　鸡市近年来社会经济飞速发展，城市面貌呈现出水乡泽园的美景。

　　宝鸡市近期积极为群众大送“礼包”，做了许多过去不敢想不敢

　　做的事情。他们将政策的支持重点、财力的保障重点，及时地用在改

　　善民生，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，受

　　到广大群众的称赞。

　　“礼包”之一：让财政阳光普照困难群众。近日，宝鸡市政府就

　　农村居民最低生活保障和农村五保户供养问题，出台了相关政策和实

　　施办法。享受农村居民最低生活保障的群众，从今年7月起，每月人

　　均补差标准由过去的6元，提高到34元；基本生活特别困难的家庭，

　　每人每年补助600元。至此，全市享受农村居民最低生活保障的人数，

　　由过去的9.23万人提高到10.46万人，保障金发放额由过去的740万元

　　增加到4230万元。农村五保户的供养，过去主要由乡村统筹解决，现

　　在全部由各级财政负担，供养标准由过去的每人每年720元至1440元，

　　提高到现在的1600元至2400元。另外，全市还将扩建或新建一批农村

　　敬老院。

　　“礼包”之二：让失地农民喜领养老金。失地农民是城市化和工

　　业化进程中出现的特殊群体，解决好他们的生活，是一个不可回避的

　　最直接、最现实的问题。为此，去年10月，宝鸡市政府出台了《被征

　　地农民基本养老保险试行办法》，建立了对于这一特殊群体的财政补

　　贴机制。市政府把渭滨区的两个村作为试点村，市财政安排196万元

　　补贴资金。姜城堡村有887人办理了参保手续，有301人从今年2月起，

　　成为全省首批被批准退休并领取养老金的被征地农民。陈仓区的西部

　　山区，是宝鸡市贫困面最大、贫困人口较为集中的地方，涉及8个乡

　　镇近7.4万人。从2005年10月起，市委、市政府就提出“突破西山”

　　的口号和目标，决定投入4亿元资金，用三年到五年时间，彻底解决

　　西山贫困问题。市政府对西部山区实行相对独立的财政体制，每年设

　　立扶贫开发专项资金1000万元，并对各类项目资金实行“直通车”。

　　仅去年西山开工建设的各类项目投资就超过1.5亿元，是西山区历史

　　上面貌变化最快的一年。

　　“礼包”之三：切实解决农民看病难、看病贵的问题。宝鸡市去

　　年在7个县区开展了新农合制度试点。除了5个国家试点县外，市县财

　　政自筹资金680万元，在凤县、千阳县开展市级试点，使全市参合农

　　业人口达到170余万人。今年，全市各级财政补助资金达到1亿元，在

　　12个县区全面普及新农合制度。从今年起，全市280万农民，每人每

　　年只需交10元钱，看病住院即可报销。对纳入机构编制的乡镇卫生院

　　工作人员，工资由县区财政拨付，让乡镇医生吃上“皇粮”。另外，

　　从2006年起，三年内由政府投入1.93亿元，对全市35个县级医疗机构、

　　138所乡镇卫生院，按照国家标准完成改扩建。

　　宝鸡市今年还启动了城镇居民和少年儿童基本医疗保险试点，市

　　财政拿出1000万元专项资金，开启“全民医保”之门。这样，尚未被

　　城镇医保制度覆盖的人群——城镇非农业人口、农转非人员、少年儿

　　童等群体，看病有了社会保障。据有关资料显示，在今年财政预算的

　　盘子里，千万元以上规模的专项资金就有8项，用于完善社会保障体

　　系和解决民生问题。

　　（本报通讯员　张丛笑）