湖南道县治超站以罚代刑 私分罚款30多万元(图)

　　未完的“马路贪污案”

　　在道县公路局，记者看到了市公路局《关于对道县公路局秦继东等19位同志所犯错误的处分决定》，落款时间为2006年5月17日。

　　记者随后找到道县检察院反贪局局长吴海涛了解相关情况。吴海涛表示，县检察院已就此事与市检察院取得联系，并希望早日将此案移交到县检察院。另外，虽然相关路政执法人员全部交代了私分罚款的情况，但作为检察部门，他们还必须获取被罚款司机的口供或相关证据，这样才能使证据链完整。

　　永州市公路系统在对相关人员作出处分的同时，迅速对下洞治超站及执法队伍进行了调整和作风整顿。目前，永州市公路局设立了举报箱和举报电话，接受社会监督。

　　律师说法

　　是否构成刑事犯罪是处罚关键

　　湖南三湘律师事务所律师边均福认为，根据《中华人民共和国公路法》第八十六条，交通主管部门、公路管理机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处罚。

　　界定上述16名公路局职工的行为是否构成刑事犯罪，首先要看其是否在执行过程中有滥用职权的行为，如果其在执法过程中有胡乱地、过度地行使罚款权，导致执法队伍的公信力受到损害，给行政相对人造成不必要的经济损失，那么根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条：“国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。”，其行为就构成滥用职权罪，可以追究其刑事责任。如果对合法罚款所得的款项，未按照法律、法规的要求和程序上缴，而是私分到个人，且数额较大，根据《中华人民共和国刑法》第三百九十六条第2款的规定，以私分罚没财物罪定罪量刑，应该追究其刑事责任。