黑窑悲剧的基层“软政权化”阴影

　　今日视点

　　在“黑砖窑”被曝光之前，“矿难频发”一直是山西洗刷不尽的耻辱，也是很多人“山西印象”中的关键词。而现在，黑砖窑中“现代奴隶”们惨绝人寰的遭遇，已经成为那片灰蒙蒙土地上更大的丑闻。

　　面对令人发指的现代奴隶工场，所有的追问在指向那些人性泯灭的黑窑主时，亦同时指向了当地政府部门的不作为。

据报道，涉案地之一的山西洪洞县已经开始“严查失职渎职”。这当然极其必要，但即便那些孩子全被解救，那些黑心窑主和打手全部服法，那些失职渎职的官员全部惩处，也远不表示事情已结束。从矿难频发到现代“奴隶工场”的长期肆虐，一种令人担忧的现象已经凸显：当地基层已经呈现出明显的“软政权化”特征。

　　“软政权化”是这样一个概念：即各级公务人员缺乏对具体法律的遵守与实施。在“软政权”中，通行权钱交易原则，制度、法律、规范都可以讨价还价，由官员随意决定是否执行。一些权力执掌者利用这种“随意性”大肆牟取私利。看媒体披露的众多家长在山西解救孩子的过程，不难知道，当地政府的许多基层工作人员便正是如此，不仅不积极营救那些被奴役的童工，甚至还暗自保护着黑窑主的利益。

　　早从数年之前，有关山西黑砖窑的报道便惊爆于媒体，比如2003年《华商报》便曾作过“17岁少年张徐波被拐骗至山西永济砖窑做工遭非人虐待”的系列报道。此后几年来，也是不绝于耳。早在好几个月之前，河南的家长便开始组织起来去山西寻子，并一直不断地向山西有关方面求助。那么，这么长时间以来，当地政府方面真对黑砖窑毫不知情吗？显然不会。黑窑主之所以能够坐大，被奴役的童工竟然能够累积至上千人，当地有关权力部门和人员的失职渎职当然是重要原因。

　　因此可以说，当地基层政权之“软”，已经到了令人触目惊心的程度。当然，所谓的“软”也是相对的，因为与“软政权化”如影随形的，往往是“西西里化”———即政府工作人员与黑恶势力勾结合谋。通过黑砖窑事件的一系列报道可以看出，当地已经隐约有了“西西里化”的影子。比如，当地派出所为什么要为寻亲的家长故意设置障碍？劳动监察部门为什么竟会涉嫌倒卖童工？尤其是，当地政府部门为什么会对这些规模很大的现代奴役工场听之任之？与矿难频发的原因一样，若说其中没有“官黑合谋”，显然是不可能的。有一则评论讲得辛酸：“事实上对于那些农民工来说，洪洞县地方政府从来就不曾存在过。”如果往坏处想，或许不是“不曾存在”，也有可能是地方政府本身间接造就了这样的人间惨剧。

　　基层“软政权化”也好，“西西里化”也罢，如果听任这种现象发展下去，类似矿难、现代“奴隶”这样的时代之耻就必将还会有所发生。所以，在解救被奴役童工的当务之急完成之后，思考如何解决一些基层政府的“软政权化”，已经是迫在眉睫。

　　（郭之纯）