海南昌江县政府官司败诉

　　南海网6月18日消息近日，海南中级人民法院执行局召集昌江县政府及昌化镇政府的相关领导与“琼昌公司”的法人等，到该院参加执行听证会。因被召集的政府相关领导没有到会，会议最终没有取得实际性的效果。

　　早在2006年9月28日，海南省高级人民法院终审就已经判决昌江县政府和昌化镇政府赔偿“琼昌公司”公司人民币730390元及8000元司法鉴定费。

　　镇政府单方毁约拆除旅游设施

　　2001年5月，经昌江县委县政府批复，昌化镇政府与昌江棋子湾琼昌旅游开发有限公司法人代表签订了开发古昌化城北部棋子湾的《协议书》，然后斥巨资在棋子湾旅游区开发经营，在收到良好的经营效益的同时，也使棋子湾从无人知道的海湾变成了海南出名的旅游景点之一。

　　然而，昌化镇政府于2003年2月18日给“琼昌公司”发来了一纸通知，决定解除与琼昌公司签订的开发棋子湾协议书，要求公司立即停止经营活动，并限期撤出棋子湾。因“琼昌公司”没有在期限内撤出棋子湾，4月24日与30日，昌化镇主要领导两次带队，拆除了“琼昌公司”在棋子湾投资所建的所有旅游设施。

　　县政府“会议纪要”中止“协议”

　　据记者了解，昌化镇政府这次“变脸”行为是根据昌江县政府的指示精神作出的。昌江县政府2003年1号文件指示，“棋子湾旅游区要由县政府会同省旅游主管部门统一安排开发建设，任何人或自然人不得擅自进入景区开发建设”。2003年2月11日县长办公会议纪要中，一位副县长代表县委县政府就协调棋子湾开发问题作出五点处理意见，琼昌公司应中止经营活动。

　　就这样，一份政府的“会议纪要”就让受到法律保护的“协议”变成了一纸空文。

　　两级政府四份公文被法院撤销

　　2003年9月，琼昌公司一纸诉状将昌江县政府和昌化镇政府告上法庭。由于种种原因，琼昌公司随后又进行了撤诉处理，直至2004年再度起诉。

　　2004年10月，该行政诉讼案在海南中院开庭审理。2004年12月，海南中院作出一审判决，撤销《县长办公会议纪要》在内的县、镇两级政府的4份公文。被告不服一审判决，上诉到省高院后被驳回。

　　两级政府被判赔偿企业73万元

　　2005年8月22日，琼昌公司向海南中院提起行政赔偿诉讼，海南中院通公开审理后认为，“琼昌公司”在棋子湾开发时所蒙受的损失是由于昌江县政府及昌化镇政府违法行政造成的，一审判令昌江县政府及昌化镇政府在判决生效30日内赔偿琼昌公司730390元，10日内给付“琼昌公司”预付的8000元司法鉴定费。

　　昌江县政府和昌化镇政府不服判决，向省高院提起上诉。2006年9月28日，海南省高级人民法院对此案作出了维持原判的终审判决。

　　两级政府拒不履行赔偿义务

　　判决生效后，“琼昌公司”按法律程序于2006年10月20日致函昌江县人民政府及昌化镇政府，要求在判决生效的法定期限内支付赔偿款，然而县政府和镇政府并没有支付。无奈之下，“琼昌公司于11月9日向海南中院申请强制执行，海南中院立案受理并于11月28日给昌江县政府和昌化镇政府送达强制执行通知书，要求这两级政府在收到通知书之日起7日内履行生效法律文书确定的义务。然而，昌江县政府与昌化镇政府依然拒绝赔偿。

　　企业何时才能拿到这笔赔偿

　　6月12日，海南中级人民法院执行局召集昌江县政府及昌化镇政府的相关领导与“琼昌公司”的法人等，到该院参加执行听证会，协商该案的执行问题；听证会的主要目的是督促这两级政府履行法律义务。然而，这两级政府的法人及相关负责人并没有到会，只委托了一个律师及县法制办的主任前来应付。

　　17日，“琼昌公司”的负责人向记者来电称，就在听证会召开后的第二天，昌江县政府就这个判决已经生效的行政赔偿案向海南中院提起申诉，但当即就被驳回。