人才开发中的“绍兴现象”(图)

2007年绍兴新春人才交流大会现场。

　　袁 云摄

　　这几天，绍兴市人事局的同志正在紧锣密鼓，紧张筹备——几天后的6月23日，“绍兴网上大学城”将正式开通——这个把绍兴1000多家企业与全国近400家高校紧紧联在同一平台的人才开发“大动作”，在全国尚属绍兴首创。而同时启动的“越州人才论坛”还将迎来各方专业人士，为绍兴人才开发“会诊”献策。

　　在浙江绍兴市，“人才”正日益成为“曝光率”极高的关键词。两组数据，耐人寻味：

　　——截至2006年底，绍兴市各类人才总量达49．9万余人，增长11．9％，占全市总人口的11．48％。3年来，全市光引进的人才就近6万人，其间，硕士或副高职称以上近1600人，其他类型用才方式尚不在内……

　　——2006年，绍兴全市实现生产总值1678亿元，同比增长13．2％；规模以上工业总产值3868亿元，增长22．5％；进出口总额达139．5亿美元，增长33％；下辖5个县（市）均位列全国百强县；浙江民营企业100强中，绍兴就占据37席……

　　人才，对绍兴经济社会发展的贡献率和重要性已不言而喻。在绍兴人眼中，没有人才，便不会有绍兴的今天，更不会有绍兴的明天。

　　谋 势

　　人才的事就是最大的事

　　名城绍兴，代不乏人。古有王充、王羲之、陆游等一代宗师，近育蔡元培、鲁迅、马寅初等群伦表率，为绍兴赢得了“鉴湖越台名士乡”的美誉。

　　一般人印象，绍兴似乎缺什么也不会缺人才。然而，事实恰恰相反。近些年的发展数据显明：绍兴不光缺人才，而且一度还患有严重的“人才饥渴症”。

　　从人才密度的维度看：国际公认的地方经济腾飞所需的人才密度标准为7％，而绍兴2002年底的人才密度仅为4．7％；即便在省内，也低于当时浙江4．9％的平均水平。

　　从每10万人口中拥有大专以上人数看：根据第五次全国人口普查资料，绍兴仅为2248人，低于全国3611人和浙江3196人的平均水平，全省11个地市中列倒数第四。

　　从人才总量与增速看：2000年底，绍兴市人才总量为17．1万人，同处“长三角”的台州市为16．5万人；仅仅过了两年，这一数字就变为绍兴：20．4万，台州：23．6万——台州人才增量是绍兴的2．2倍。无独有偶，另一“长三角”重镇苏州的总人口为绍兴的1．3倍，但人才总量却是绍兴的2．3倍。

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　　“绍兴要有危机感！”绍兴市委、市政府清醒看到：人才资源是绍兴走创新发展之路的“第一资源”！人才战略则是推动绍兴发展的“第一战略”！

　　“要抓招商引资一样抓招贤引才，像抓经济投入一样抓人才投入，像抓土地、资金等生产要素一样抓人才资源的开发。”市委书记王永昌放言：在绍兴，人才的事就是最大的事！

　　的确如此。历史上，绍兴从来没有像现在这样重视人才资源的开发：《2003—2007年人才发展规划》、《关于进一步加强人才工作的决定》、《实行绍兴市高级专家制度暂行规定》……几年来，绍兴审时度势，制定出一系列符合城市发展实际的人才战略。仅2004年一年，市委、市政府出台的人才政策文件就达十几个之多，而具体的人才开发举措更是不胜枚举。

　　绍兴人才开发，开始发力加速！

　　引 凤

　　像“招商引资”那样“招贤引才”

　　良禽择木而栖。与资金等要素易往“低处”流不同，人才资源往往汇集“高处”。唯有外向引才，才是出路。

　　绍兴敢于引才！

　　——每年一度举行的浙江赴京招聘会，绍兴的用人单位都当仁不让，稳据全场1／4—1／6的席位。

　　——绍兴还把触角伸向上海这个“长三角”龙头。2006年6月，绍兴14家上市公司、11个博士后工作站、5所院校、11家列绍兴民营企业50强的企业，一气在上海市人才市场推出1007个职位，吸引了沪、苏等地大批中高级人才的眼球。结果，当天进场3150人次，达成意向826人，硕士、博士及高级职称者众多。

　　——立足国内、面向全球，绍兴国外引智的力度毫不逊色。浙江永通印染集团，在“中东黑”特黑布着色差问题上攻关7年，试验无数，始终未果，只能望“利”兴叹。2005年，公司引进韩国专家金海振。这位曾在韩国多家大型化纤、染织企业担任技术要职的“外来和尚”，仅仅两周就让永通生产出了一流的“中东黑”，一举化解“七年之痒”，年利润以千万元计。2004年以来，市委人才办每年都能收到20—30项企业引入国外人才的申请。仅2006年，全市申报留学人员科技活动项目择优资助经费就达7项，回绍创业留学生26名，申报引智项目45项。

　　——绍兴下辖的各县（市、区）人才市场建设也快马扬鞭。实力强劲的绍兴县倡议建立的全国十强县人才市场联盟，已与上海人才市场、湖北人才市场实现了人才资源共享。据统计，2006年绍兴市共举办13场大型人才交流会，招聘次数和规模都创历史新高。

　　绍兴也善于引才！

　　城市区位、规模等不足，使绍兴在吸纳高层次人才方面“魅力”有限。“何必一定要人才举家迁来？只要能为绍兴服务，在哪里、以什么形式服务，并不重要。”市长张金如的观点代表了绍兴政界、企业界的主流意识：与“长三角”一线城市进行人才竞争，必须灵活运用引才手段，搞“错位竞争”。惟如此，绍兴方能从“大树下面难长草”的逆境中成功突围。

　　在这一理念指引下，绍兴在采取毕业生招聘型、同行引入型、带项目引进型、对口调入型等刚性人才引进方式同时，秉承“不求所有、不求所在、但求所用”原则，渐次开发出课题攻关合作、委托开发、挂职锻炼等28种“柔性引才”方式，全方位吸引高层次人才服务绍兴。实践证明，这些方式堪称为绍兴这样的中等城市“量身定做”的引才良策。

　　目前，全市1000多家企业已与全国300多所高校建立了各种人才合作关系。甚至，“柔性引才”的“橄榄枝”还伸到了海外，仅绍兴县就有34家企业“柔性”引入来自23个国家100余名紧缺人才。

　　搭 台

　　你有多大才，我给多大台

　　引才之效，在于释放人才之能。以民营企业为用人主体的绍兴，用人机制灵活而务实。“想干事、给机会；能干事、给平台。”市委常委、组织部长方建平笑言：在绍兴，不愁人才找不到“发光”的平台，就怕你没有看家的本事！

　　同济大学建筑学博士杜鹏，曾在上海应聘多家大公司，终因缺少工作经历，被要求从基层做起。然而，已经32岁的他希望有一个较高的起点。绍兴华汇集团给了他一个惊喜：集团一录用杜鹏，便放手交给他一个10万平方米的改造项目——杜鹏顿觉找到了事业的空间。

　　“绍兴的资源配置条件虽然比不过上海，但这样的拼搏机会却很难在上海找得到。”入主“华汇”仅3年，杜鹏已主持、参与设计了好几个大项目，事业蒸蒸日上。

　　通过加强科技成果转化、企业博士后科研工作站、科创园区等创业平台建设，绍兴市不断优化人才创业环境，为人才发挥作用提供广阔的舞台。

　　几年工夫，绍兴的产学研合作成效开始逐渐凸现。2006年，绍兴市有50余家企业与浙江大学签订科技开发的项目合作协议，合同交易额达8070万元。在袍江工业区组建中国纺织科学研究院江南分院；与江南大学联合，举办食品、生物技术及精细化工项目两个专题对接会；在越城区合作建立浙江大学研究生社会实践基地……目前，全市已有1000多家企业与全国300多所高校建立了各种人才合作和产学研合作关系。随着大批科技成果在绍兴“生根发芽”，域内人才也在这一过程中定位自己的创业坐标。

　　上虞市浙江阳光集团招收的博士杨宏，完成了金囱灯电子振流器的设计开发，不仅克服了“声共振”这一世界性难题，也填补了国内光伏照明领域的多项空白，不久前产品被2008年北京奥运会体育场馆采用——这也成为绍兴加强企业博士后工作站建设的经典范例。一般人很难想象：小小的绍兴城，竟在几年间“冒出”18家企业博士后科研工作站，累计招收进站博士后20名，占去浙江全省的1／6，这便与绍兴不断出台相应的扶持政策不无关联。“博士后研究人员每完成一个科研项目，市财政就无条件资助3万元。”绍兴市人才办的同志表示，仅从这一点，市里的支持力度就可见一斑。

　　同时，科技孵化器建设有效推进。统计资料显示，目前，绍兴全市共有在孵企业216家，研发人才739名，在研项目200项，获授权专利84项。

　　此外，产业共性研发平台建设也初见成效。全市82家省级以上高新技术研发中心的数量，稳稳地走在全省的前列。

　　重 奖

　　财聚人散，财散人聚

　　干成事、给回报；财聚人散、财散人聚……这些人才开发理念，在绍兴颇为流行。

　　绍兴上下充分认识到，人才投入是最大效益的投入。一个具有相当张力的变化便是明证：市本级人才工作专项经费已从2004年的500万元递增到现在的1000万元，而全市每年可用专项资金更是高达3100万元。

　　由此，重奖人才似乎便成了题中应有之义。2006年新春茶话会上，市委、市政府对获得国家科技进步二等奖和省科技进步一等奖的前5名优秀人才，每人奖励2．4万元。

　　不光舍得掏“银子”，绍兴还多管齐下，着力构建精神、物质两结合的人才奖励机制。譬如，每3年评选一次“绍兴市高级专家”，市里除对获得者通报表彰、颁发荣誉证书外，还每人一次性奖励10万元；每年根据销售量分别授予企业经营者“绍兴市经济发展优秀人才”、“绍兴市经济发展杰出人才”、“绍兴市经济发展功臣”等称号，奖励5万—100万元；对获省级科技进步奖一等奖以上的前5位科技人才奖励12万元。此外，高层次人才受惠更多：每年可有1次以上的外出疗休养机会，接受一次全面体检，与市管干部一起听取市委中心组专题讲座，参加一年4次的领导干部艺术鉴赏活动……

　　政府如此，企业亦不例外。近年来，绍兴积极引导企业改革分配制度，力求让一流的人才得到一流的待遇，一流的贡献获得一流的报酬。

　　在去年上海“相马”的绍兴企业家中，不少人都“怀揣”四五十万元年薪的职位。开出50万元年薪寻找总经理的浙江水大布业有限公司就是其中一家。董事长冯水大表示，如果50万元年薪能换来2000万美元的年销售额——值！

　　留日博士贾正余的归国经历也颇具标本意义。浙江三花集团在筛选新投资项目时，敏锐捕捉到贾正余研制出ＡＬＴ系列汇漏检测器的信息。多次接洽后，终被感动的贾正余落户新昌。随着项目开发成功，集团经济效益一路飙升。而担任集团技术中心副主任、投资部副部长、总工程师等要职的贾正余，如今也拥有了集团40％的股权，折合资产总值达400多万元。

　　创新完善分配机制，引导企业采取项目承包、奖效挂钩、技术入股、效益分成、高标准住房、沉淀福利、股权期权等方式，大大促进了人才技术、管理的资本化，也有效调动了绍兴广大人才干事创业的热情和潜能。

　　活 水

　　政府真重视，企业真用心

　　3年前，精功集团引入了清华大学博士陈国栋。3年后，集团钢结构建筑代表性工程一个个响当当：举世瞩目的“鸟巢”——2008年北京奥运会主会场国家体育场、目前世界最高建筑——101层的上海环球金融中心、北京首都机场3号航站楼、国内目前唯一的可开启式屋顶的钢结构工程南通体育场、高度为610米的广州观光电视塔……这些高难度项目上，都烙有陈国栋的印记。

　　这样的人才开发“经典”，在绍兴绝非孤例。几年前还饥渴难耐的绍兴，如今，一池春水，缘何搅活？

　　刚性引进与“柔性引进”并重；阶段性基础教育与持续性终身教育并重；招商引资与招智引才并重；政府投入与社会投入并重；发挥党委政府主导作用与用人单位主体作用并重；优化创新人文环境，营造“敢于冒险、勇于创新、宽容失败、追求成功”的创新氛围……长期从事人才开发工作的同志掰起指头，细细数来。

　　“在人才开发模式中，绍兴现象的出现离不开诸多因素的多维作用，但最核心的却离不开两条。”浙江省公共行政与人才人事科学研究所所长毛瑞福指出，“一条是政府真重视，一条是作为绍兴用人主体的企业真用心。”

　　几经砥砺终有成。如今，绍兴的人才开发已跃升新台阶，但绍兴的决策层并未沾沾自喜。相反，一种更深层次的隐忧愈积愈浓。

　　仅仅一个多月前，在全市人才工作会议上，王永昌向全市干部大声疾呼：绍兴的发展，已进入一个不简单以数量论胜负、不简单依靠资源驱动、不简单靠家族式发展的时期，而是一个需要科技创新、需要更多人才、需要全民素质不断提高的时期……

　　人们注意到，2006年新发布的《绍兴市“十一五”人才规划》，清晰地描绘出未来几年绍兴人才战略的行进轨迹：“十一五”期间，人才总量以年均7％的速度增长，到2010年各类人才总量达到60．9万人，比2005年的44．6万人增加约16．3万人……