创文明城市，看看我们优与劣

　　优势

　　长沙曾两次荣获“全国创建文明城市工作先进城市”称号。全市省级文明县城创建率和文明城区覆盖率达到100％。尤其是今年，以交通秩序综合整治为标志，拉开了新一轮文明城市创建的序幕，收到了明显的成效。

此外，长沙文明创建的体制机制不断完善，形成了自身的创建特色，中宣部、中央文明办先后两次将长沙作为文明创建工作的先进典型向全国作了全面推介。

　　劣势

　　与2005年测评体系比较，长沙的差距主要在四个方面：一是城市功能上的差距，即污水处理、人均公共绿地、城市水域功能区水质不达标等。二是市民素质上的差距，即不文明的交通行为，不文明的公共卫生行为还时常可见。三是管理水平上的差距，主要是市容环境卫生、网吧和文化娱乐场所、窗口行业和经营性公共场所等方面管理不到位。四是基础工作上的差距，如长效机制、诚信体系、创建合力等方面都有待进一步加强。

　　本报讯（记者岳冠文）“创建全国文明城市一次不成，还来第二次，有必要吗？”昨日，长沙市“千所学校、万名教师、百万市民素质提升大行动”启动式暨首场报告会举行。市委副书记吴志雄在报告会上解答了一些市民心中的疑惑：创建全国文明城市是维护人民群众根本利益的重要途径。而报告会上对长沙争创全国文明城市优劣势的分析，也让大家看到了长沙与全国文明城市的距离。

　　全力以赴争取最有价值的城市品牌

　　据介绍，全国文明城市是一个城市管理能力、综合竞争实力和持续发展潜力的综合体现，是我国目前综合评价城市整体文明水平的最高荣誉，被誉为当今“最有价值的城市品牌”。“能获得‘含金量’如此之高的荣誉，对一座城市而言，是一种莫大的肯定和鞭策；对广大市民而言，则是一种无上的荣光和自豪。”吴志雄说，长沙作为中部省会城市，没有理由不全力以赴、努力争取。

　　创建全国文明城市无捷径可走

　　全国文明城市如何评选？首先具有严格的申报条件。前提条件之一要获得并保持全国创建文明城市工作先进城市荣誉称号，第二则规定了申报前连续两年人均GDP高于全国平均水平，这两项条件长沙都已达到。还有两项硬指标，一是申报前12个月内市委、市政府主要领导无严重违纪、违法犯罪；一是申报前12个月内未发生有全国影响的重大安全事故、重大刑事案件。

　　从测评方法看，全国文明城市测是中央文明办委托国家统计部门按国际通用抽样标准检查打分，所有数据和汇报材料都通过网络传输。其数据的采集有听取汇报、材料审核、问卷调查、实地考察、整体观察五种方法。评委采用“状态描述法”用A、B、C打分后由计算机处理，得出测评总分。一个城市扣了多少分，扣在什么地方、为什么扣，都有根有据。

　　“我们只有扎扎实实做好迎检工作，没有其他任何捷径可走，更不能欺骗造假、投机取巧。”吴志雄说。

　　测评体系看重民本民生

　　全国文明城市测评体系在民本民生方面取向鲜明、分值很高。吴志雄介绍，如考核社会治安，测评体系包括5个内容，权重最多的达4.4，最少的有2.2。与之形成鲜明对比的是，考核人均GDP和GDP的年增长率，两项指标权重都只有1.55。在整个测评体系中，社会治安、社会保障、权益维护、就业等直接与民本民生相关的指标占到全部指标的50%以上。吴志雄说，创建全国文明城市，就是要从群众根本利益出发，顺应市民建设幸福家园的强烈愿望，使城市科学发展、文明进步、和谐建设的成果惠及全市人民。