深国土局:6000套政策性住房年内铁定入市

　　“6000套政策性住房年内铁定入市”

　　国土房产局同时表示，侨香村、深云村、桃源村经适房分配办法目前正在制订

　　“今年年底前，6000套政策性住房一定会入市，这基本上是铁板钉钉的事，不然政府主管部门不是自己打自己的板子吗？”昨日，深圳国土房产局有关负责人接受本报记者采访时说。

　　政策性住房火热建设中

　　今年的市四届人大三次会议上，市长许宗衡提出今年要着力落实好10件民生实事，其中一条就是今年年底至少增加6000套政策性住房，时值年中，这些政策性住房建设进展如何？

　　对此，深圳国土房产局有关负责人接受本报记者采访时介绍说，“年底将要入市的6000套政策性住房正在建设中，其中，计划于今年竣工的项目有龙祥苑B栋(南山区龙珠大道与珠光路交会处)，204套；深大书香文苑(盐田坳)，254套；嘉欣苑(龙岗中心城)，995套；大芬油画村(龙岗布吉街道)，455套；横岗经济适用房(龙岗横岗街道)，260套；坪洲一期经济适用房，772套等。此外，桃源村单身公寓(南山区龙珠大道与龙珠路交会处，578套)已经竣工。”该负责人表示，将确保年内开工、在建经济适用房和公共租赁住房2.5万套，可用于出售和租赁的不少于6000套。

　　这位负责人还表示，国土部门现已初步规划选址16块政策性住房用地62.14公顷，23块普通商品住房用地130公顷，另外还将安排征地返还用地和落实历史遗留问题用地20公顷，年度住宅用地供应总量达到212.14公顷。

　　侨香村年底前或可开售

　　安托山东、西片区经济适用房是深圳市最后一批“福利房”，将定向分配给党政机关、事业单位员工，2005年年底就开始建设，如今进展如何？分配办法何时出台？记者从深圳市发展和改革局采访了解到，东片区经济适用房侨香村住宅区第一至第八标段地下室工程已完成50％以上；西片区经济适用房深云村经济适用房住宅区项目监理招标已发招标文件，施工图已于5月完成。记者在采访中还了解到，桃源村三期经济适用房项目已经封顶，年底前松坪村三期经济适用房住宅区也将开工。

　　在建的经济适用房何时开始发售？国土房产局有关负责人表示，侨香村、深云村、桃源村经济适用房分配办法正在制订中，最后的方案和出台时间有待市政府审批。而根据今年4月深圳市政府向社会公开的《2007年市政府主要工作责任制一览表》，副市长吕锐锋的主管工作中，就包括了上半年出台侨香村、深云村、桃源村经济适用房分配办法，年底前开展售房工作。

　　新闻分析

　　“供应冲击型”政策能否重启？

　　2003年，上海和北京房价飞涨的时候，深圳房价纹丝不动，业内人士认为是“供应冲击型”的经济适用房政策，即政府公布其大规模建造经济适用房计划，稳定了市场预期。在房价涨幅已经迅速超过上海和北京的今天，一些业内人士提出，深圳迫切需要重新启动“供应冲击型”政策来稳定房价。这一政策是否可能重新启动，它还能在稳定房价方面发挥出多大作用？

　　专家称“不大可能”

　　“目前深圳不少政策性住房已经开工，年内政府主管部门要完成6000套政策性住房入市的目标也不是很费力的事情，难的是确保实现“十一五”规划的目标，5年内建设政策性住房14万套。”深圳职业技术学院房地产研究所所长邓志旺接受本报记者采访时说。

　　邓志旺分析，2003年至今，深圳政策性住房以及商品房土地供应都在逐渐减少，确实是房价上涨的主要原因，但是，今年上半年国家宏观经济层面已经出现过热现象，信贷规模过大增速过快、固定资产投资规模高居不下，“供应冲击型”的房地产政策虽然在控制房价上异常有力，但不符合当前宏观经济层面“控制投资规模扩大”的思路；另外，深圳关内也很难找到批量土地来大规模建造经济适用房，因此，重新启动“供应冲击型”政策的可能性不大。

　　深圳市社科院城市运营中心主任高海燕接受本报记者采访时表示，当前深圳房价快速上涨的原因不能主要归结到缺少大规模经济适用房，他认为主要是近两年来国家和地方的宏观调控政策对抑制房价起不到明显作用，让购房者失去了信心，大批购房者提前置业，将本来应该逐年分解的房屋购买力集中到这两年来了。

　　“近两年深圳的住房供应量确实有减少，但不是骤减，外来人口也没有激增，如果不是大家纷纷提前置业，近5年年均1000万平方米的住房供应量应该可以满足正常需求。”高海燕说。

　　而根据去年深圳市国土资源局公布的《深圳市住房建设规划(2006－2010)》，2006年至2010年，深圳市将建设商品住房4930万平方米，政策性住房770万平方米，其中经济适用住房200万平方米，公共租赁住房(含廉租住房)570万平方米。一位业内人士指出，“与‘十五’期间政策性住房比例不足1／10的状况相比，未来深圳的保障类住房供应占比提高到1／7左右。”

　　效果如何说法大相径庭

　　大规模建造经济适用房就一定能快速平抑房价吗？业内人士说法不一。“政策性住房中的廉租房，它的大量供给对平抑房价作用不会很大，因为廉租房的适用对象本来就不是商品房的购买者，他们并不对商品房供应形成大的压力，只是起到保障社会公平的作用，让社会弱势群体有房可居；经济适用房的大量建设确实可以稳定房价，但是，现在目前依然缺乏与经济适用房相衔接的收入确认办法，也难以对平抑房价起到根本性作用。”高海燕说。他建议政府主管部门在加大商品房、经济适用房供应的同时，提高购房门槛，抑制需求，缓解当前的购房压力。

　　邓志旺则建议，政府主管部门应该建立经济适用房的退出机制，这样才能有效发挥出其作用。“经济适用房不应该像现在这样被允许直接在二手房市场买卖，如果原来的购买者不住了，应该规定必须由政府或者其他中低收入人群回购，这样才能建立经济适用房的储蓄渠道。”邓志旺说。

　　中原地产深港研究中心总监张伟则表示，廉租房的大量建设将分流深圳二成购房需求。深圳市房地产研究中心负责人王锋曾表示，深圳可能在10年内需要2000万平方米的廉租房，张伟分析，如果10年2000万平方米的廉租房政策能执行到位，能把目前大量非必需的购房需求分流。每年建造200万平方米，就算每年能提供给中低收入者的只有100万平方米，如果以户均面积50平方米计，就是2万套。等于说，商品房市场上可能有超过1／5的购房需求能被分流掉。(记者／佘慧萍)