酒后驾车费率可能超30％

　　扬子晚报网消息昨日，中国保监会举行《交强险费率浮动暂行办法》北京媒体见面会，相关实录通过保监会网站发布。中国保监会主席助理、新闻发言人袁力介绍，自6月15日至20日晚8点，保监会共收到各界反馈电子邮件481封、传真7份，经梳理社会公众意见主要集中在五大方面。

　　意见一 时机

　　即“费率浮动时机是否成熟”。袁力介绍，部分来信认为，交强险费率浮动办法推出的时机尚不成熟，提出费率浮动办法要根据交强险总体盈亏情况进行研究，应待交强险基础费率调整工作完成后，根据实施具体情况，再在适当时机考虑制订费率浮动办法。也有意见认为，交强险实行刚刚一年，诸多方面不成熟，费率浮动办法不宜过早推出。

　　点评我省一家财险公司有关人士介绍，草案制定的法律依据是国务院2006年3月21日颁布的《机动车交通事故责任强制保险条例》，《条例》第八条规定，被保险机动车没有发生道路交通安全违法行为和道路交通事故的，保险公司将在“下一年度”降低其交强险费率。而到今年7月1日交强险制度就实行一年了，因此估计浮动办法还是会如期推出。

　　意见二 双挂钩

　　即“挂钩费率是否应与交通违法行为挂钩”。意见认为交强险费率与交通事故挂钩是可以理解的，但与交通违章挂钩就不合理了，尤其是将“闯红灯”等常见交通违章现象也纳入浮动范围明显不妥。“闯红灯”违章的情况非常复杂，有时是电子装置的误差问题，有时是行人或前车违章引起的，有时是开车人不熟悉情况造成的。一次“闯红灯”交强险费率就上浮10％的规定太苛刻。

　　也有人认为，费率挂钩浮动的标准还应在草案的基础上进行细化，让更多的人得到费率下浮的机会，同时也要让酒后驾车、无证驾驶等严重违章的人付出更多的代价，特别是对于严重超速、超载、肇事逃逸等违法行为，也应进行费率浮动。

　　点评“对此江苏人倒是可暂缓一口气。”这位人士介绍，江苏现在还没有挂钩违章信息，因此交强险还“管不到”闯红灯等。另外，“搞不好酒后驾车的上浮费率还会提高”，他说，除了社会意见提到较多，他留意到袁力回应记者时也提到会综合考虑“酒后驾车、无证驾驶”的“提出重罚”问题。而6月15日公布的交强费率浮动办法征求意见稿规定，酒后驾车者下一年度交强险保费将上浮30％；假设经过考虑保监会认为有必要让酒后驾车者付出更多的代价，那么费率很可能上浮超过30％。此外，“停车开罚单”、“不是很快的时候超速有罚单”的情况袁力同时也说会充分考虑，那么很可能下一步浮动费率对此还有人性化改进。

　　意见三 行政处罚权

　　即“费率浮动是否存在行使行政处罚权”。部分来信认为，交强险费率与交通违章挂钩，变相行使了行政处罚权，而保险公司无权行使行政处罚权。也有人称，交通违章后交管部门已对司机进行相关处罚，如交强险费率也随之上调，就是对违章司机的重复处罚。

　　点评“这也是贵报上次提到的‘一事二罚’”。这位人士介绍，对此袁力已有明确回应：“我们认为这不是一种行政处罚。而是制定保险费率的一个一般的规则，为什么这么说呢？我举一个例子大家可能就很清楚了，例如购买人寿保险时，由于被保险人的年龄、身体状况不同，风险就不同。”“如果说，违法违规行为比较多，肇事率比较多的人，同样和那些遵纪守法，没有发生交通事故的人收取一样的费率，那显然是对没有发生事故和遵纪守法的人的一种不公平。”

　　意见四 浮动比例

　　部分来信认为,交强险费率浮动“上浮容易,下浮难;多交容易,少交难”,实际上就是变相涨价。还有人提出,下浮条件过于苛刻,让人很难达到;上浮却是“轻而易举”,尤其对于新司机来说,享受优惠太难。也有一些不开车的人建议,对于一年内有3次以上责任事故的,浮动比例应加到50%-100%,甚至成倍增长不封顶,而对于连续5年或6年无责任事故的,保费应减少50%,以鼓励安全行车行为。对于连续10年无事故的,只交10%就行了。

　　点评不久后保监会还将举行专家咨询会，或许相关答案届时会出现。

　　意见五 浮动依据

　　部分反馈质疑，浮动比例设置的依据是否科学。有人建议，交强险费率浮动办法的制订应遵循“法制、科学、公平”的原则。法制原则就是要严格按照上位法的规定，按法定程序办事；科学原则就是费率及浮动幅度的确定要以数据统计、调查分析和数学模型为科学依据；公平原则就是要兼顾各方面的合法利益，正确对待社会的呼声，提高这方面工作的透明度。

　　点评袁力说，目前接收到的社会意见大多数是中肯的、富有建设性的，也有一些意见是对交强险制度不了解造成的。保监会一并表示感谢并高度重视这些意见。马燕

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　　另据介绍，这个月关于交强险还有两个会。一、专家咨询会。时间：6月25日上午10点。内容：对一些费率的浮动幅度及办法，请有关保险专家、道路交通管理专家、事故处理专家参加，并邀请媒体到场。二、新闻发布会，7月1日以前，如果最终确定一个定稿之后，在实施以前保监会将召开新闻发布会，对社会公众发布。马燕